ПолитологОрлов

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2023 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Подготовка к региональным и муниципальным избирательным кампаниям 2023 года, президентской кампании-2024, а также связанные со спецоперацией значимые факторы федеральной повестки (прежде всего реагирование на террористические угрозы) оказывают влияние на внутриэлитную ситуацию в субъектах Федерации весной.

Одним из ключевых решений в сфере внутриэлитной ситуации в предвыборных регионах становится начало новой волны ротации в губернаторском корпусе. Среди вновь назначенных врио глав регионов в более сложной ситуации может оказаться врио губернатора Смоленской области Василий Анохин, который столкнется не только с необходимостью участвовать в выборах лично, но и учитывать фактор проведения в сентябре 2023 года кампании в Смоленскую облдуму. Пока врио смоленского губернатора придерживается сдержанной кадровой политики. Продление на три месяца служебных контрактов начальников департаментов и главных управлений, а также контрактов заместителей губернатора является сигналом о курсе на постепенные и осторожные перемены в системе областной исполнительной власти. Тем не менее совмещение двух значимых избирательных кампаний - очевидный фактор протестной мобилизации, что может потребовать от Анохина более резкой риторики в отношении региональных и муниципальных чиновников, а возможно, проведения более интенсивных перестановок в своей команде еще до Единого дня голосования.

Примером сложного процесса согласования внутриэлитных противоречий стало обсуждение поправок к Уставу Екатеринбурга по изменению порядка формирования городской думы (новый формат предполагает, что 25 депутатов этого представительного органа будет избираться по мажоритарной системе, а 10 – по пропорциональной). В ходе состоявшихся в городе общественных слушаний по этому вопросу поправки были поддержаны с минимален перевесом (442 против 423 голосов). Заметными были попытки повлиять на ситуацию игроков со статусом в федеральных органах власти – так, против поправок в ходе слушаний выступил депутат Госдумы от «Справедливой России – За правду» Андрей Кузнецов.

Заметные внутриэлитные противоречия, оказавшие влияние на ход обсуждения поправок, могут привести к более конкурентному формату проведения праймериз «Единой России» в городе, что может предполагать более пристальное внимание федеральных структур партии у этого процесса, в том числе на завершающих этапах проведения и при подведении итогов предварительного голосования.

Дополнительная актуализация повестки безопасности (в том числе на фоне теракта в Санкт-Петербурге) будет способствовать более пристальному публичному вниманию губернаторов к этой повестке, а также может привести к ускорению ротаций среди чиновников, отвечающих за эту сферу на уровне регионов.

На значимые посты будут переходить управленцы, прошедшие военную службу в зоне проведения спецоперации, что может стать дополнительным стимулом для региональных и муниципальных чиновников, подталкивающим их к заключению подобных контрактов (среди недавних решений – заключение контракта на прохождение военной службы в зоне проведения СВО мэром Воркуты Ярославом Шапошниковым). Более явным будет намерение пройти такую службу со стороны чиновников из регионов с нестабильной внутриэлитной ситуацией и неустойчивыми позициями губернаторов, где у управленцев выше риски потерять свои посты, а значит, больше стимулов усилить свои аппаратные позиции или даже получить возможности для карьеры в других субъектах.

Другим фактором кадровых ротаций становится новый этап подготовки к президентской кампании. С учетом этого фактора усиливается вероятность перестановок профильных вице-губернаторов и высокопоставленных сотрудников региональных внутриполитических блоков: в мае-июне – в тех субъектах, где не ожидается выборов глав и заксобраний; в сентябре – начале октября 2023 года – в некоторых предвыборных территориях.

#Доклад

www.tgoop.com/politolog_Orlov/11417

2.1K viewsApr 5, 2023 at 08:00

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2023 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

Подготовка к региональным и муниципальным избирательным кампаниям 2023 года, президентской кампании-2024, а также связанные со спецоперацией значимые факторы федеральной повестки (прежде всего реагирование на террористические угрозы) оказывают влияние на внутриэлитную ситуацию в субъектах Федерации весной.

Одним из ключевых решений в сфере внутриэлитной ситуации в предвыборных регионах становится начало новой волны ротации в губернаторском корпусе. Среди вновь назначенных врио глав регионов в более сложной ситуации может оказаться врио губернатора Смоленской области Василий Анохин, который столкнется не только с необходимостью участвовать в выборах лично, но и учитывать фактор проведения в сентябре 2023 года кампании в Смоленскую облдуму. Пока врио смоленского губернатора придерживается сдержанной кадровой политики. Продление на три месяца служебных контрактов начальников департаментов и главных управлений, а также контрактов заместителей губернатора является сигналом о курсе на постепенные и осторожные перемены в системе областной исполнительной власти. Тем не менее совмещение двух значимых избирательных кампаний - очевидный фактор протестной мобилизации, что может потребовать от Анохина более резкой риторики в отношении региональных и муниципальных чиновников, а возможно, проведения более интенсивных перестановок в своей команде еще до Единого дня голосования.

Примером сложного процесса согласования внутриэлитных противоречий стало обсуждение поправок к Уставу Екатеринбурга по изменению порядка формирования городской думы (новый формат предполагает, что 25 депутатов этого представительного органа будет избираться по мажоритарной системе, а 10 – по пропорциональной). В ходе состоявшихся в городе общественных слушаний по этому вопросу поправки были поддержаны с минимален перевесом (442 против 423 голосов). Заметными были попытки повлиять на ситуацию игроков со статусом в федеральных органах власти – так, против поправок в ходе слушаний выступил депутат Госдумы от «Справедливой России – За правду» Андрей Кузнецов.

Заметные внутриэлитные противоречия, оказавшие влияние на ход обсуждения поправок, могут привести к более конкурентному формату проведения праймериз «Единой России» в городе, что может предполагать более пристальное внимание федеральных структур партии у этого процесса, в том числе на завершающих этапах проведения и при подведении итогов предварительного голосования.

Дополнительная актуализация повестки безопасности (в том числе на фоне теракта в Санкт-Петербурге) будет способствовать более пристальному публичному вниманию губернаторов к этой повестке, а также может привести к ускорению ротаций среди чиновников, отвечающих за эту сферу на уровне регионов.

На значимые посты будут переходить управленцы, прошедшие военную службу в зоне проведения спецоперации, что может стать дополнительным стимулом для региональных и муниципальных чиновников, подталкивающим их к заключению подобных контрактов (среди недавних решений – заключение контракта на прохождение военной службы в зоне проведения СВО мэром Воркуты Ярославом Шапошниковым). Более явным будет намерение пройти такую службу со стороны чиновников из регионов с нестабильной внутриэлитной ситуацией и неустойчивыми позициями губернаторов, где у управленцев выше риски потерять свои посты, а значит, больше стимулов усилить свои аппаратные позиции или даже получить возможности для карьеры в других субъектах.

Другим фактором кадровых ротаций становится новый этап подготовки к президентской кампании. С учетом этого фактора усиливается вероятность перестановок профильных вице-губернаторов и высокопоставленных сотрудников региональных внутриполитических блоков: в мае-июне – в тех субъектах, где не ожидается выборов глав и заксобраний; в сентябре – начале октября 2023 года – в некоторых предвыборных территориях.

#Доклад

BY ПолитологОрлов