Telegram Web
Заседание жюри IV премии «Региональная политика» состоялось. Победители - определены.

#ПолитологОрлов
Диденко: Россия делает ставку на комплексный подход к привлечению инвестиций в регионы

Развитие российских регионов невозможно представить без привлечения инвестиций. Государство активно применяет разнообразные инструменты для создания благоприятных условий для бизнеса, укрепления экономического потенциала и стимулирования роста социально-экономических показателей. Ключевыми механизмами для реализации этих задач стали территории опережающего развития (ТОР), свободный порт Владивосток, особые экономические зоны (ОЭЗ), промышленные кластеры, а также индустриальные и промышленные парки.

Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:

ТОРы и свободный порт Владивосток стали одними из наиболее заметных инструментов. Эти зоны создаются преимущественно в дальневосточных регионах для ускоренного развития и привлечения инвестиций. Их резиденты получают значительные налоговые льготы, упрощенные административные процедуры и доступ к инфраструктуре. За несколько лет функционирования таких зон удалось привлечь сотни миллиардов рублей инвестиций и создать десятки тысяч рабочих мест. Однако их эффективность напрямую зависит от качества реализации инфраструктурных проектов и стабильности условий для инвесторов.

Особые экономические зоны остаются еще одним важным направлением. Они действуют в большинстве федеральных округов и привлекают компании благодаря уникальным налоговым и таможенным преференциям, а также поддержке со стороны государства.

Сегодня в России функционирует 45 ОЭЗ, резидентами которых выступают более 900 компаний. Некоторые промышленно-производственные зоны уже давно доказали свою успешность, став примерами для других регионов. Но эффективность туристических и портовых зон пока остается на более низком уровне из-за проблем с инфраструктурой и спросом.

Промышленные кластеры, объединяющие компании в рамках одного региона или отрасли, также демонстрируют перспективы. Они позволяют предприятиям снижать издержки, улучшать кооперацию и формировать цепочки добавленной стоимости. Наиболее успешными примерами можно считать автомобильный кластер в Самарской области и фармацевтический кластер в Ярославле. В то же время требования к их созданию, включая необходимость функциональной зависимости предприятий, могут стать барьером для запуска таких объединений в менее развитых регионах.

Индустриальные и промышленные парки стали решением проблемы дефицита качественных площадок для бизнеса. Такие парки предоставляют резидентам всю необходимую инфраструктуру, включая энергообеспечение, транспортную доступность и водоснабжение. Сегодня в России насчитывается более 300 таких площадок. Они стали привлекательными как для крупных компаний, так и для малого и среднего бизнеса, что способствует развитию территорий.

Несмотря на положительный эффект от использования этих инструментов, существует ряд проблем. Одной из них стало недостаточное финансирование региональных инфраструктурных проектов. Нередко инвесторы сталкиваются с нехваткой подготовленных площадок, сложными административными процедурами и изменением налоговых льгот. Это особенно актуально для регионов с низким уровнем экономического развития, где недостаток ресурсов и медленная реализация программ могут отпугивать потенциальных инвесторов.

Для преодоления этих трудностей государство предпринимает меры по совершенствованию законодательной базы. Например, для резидентов ТОР продлены льготы по страховым взносам, упрощены требования к промышленным кластерам, а также внедрены соглашения о защите капиталовложений (СЗПК). Последние гарантируют неизменность условий ведения бизнеса на протяжении реализации инвестиционных проектов, что повышает доверие со стороны инвесторов.

Таким образом, Россия делает ставку на комплексный подход к привлечению инвестиций в регионы. Развитие ТОР, ОЭЗ, кластеров и парков уже дает ощутимые результаты.

Тем не менее, для достижения долгосрочных целей важно продолжать работу над устранением барьеров, улучшением инфраструктуры и стабильностью законодательных условий.

#Аналитика
Цунаева: Новгородский благотворительный марафон «Рождественский подарок» вновь посвящен участникам СВО и их семьям

Благотворительному марафону «Рождественский подарок» в Новгородской области 33 года. Второй год подряд мы принимаем решение в дни Рождества выразить благодарность, поддержать тех, кто сейчас защищает нашу землю, – участников, ветеранов СВО и их семьи.

Да, поддержка бойцов, сборы для нужд фронта идут в регионе непрерывно. Проживая на земле – колыбели российской государственности, жители области традиционно занимают позицию ответственного хранения истории, трепетного отношения к Родине и вере. Но, совершая добрые дела в рождественские дни, мы вкладываем в них чуть больше молитвы, любви, пожеланий защитникам здоровья и победы.

Традиционно открывает марафон губернатор Андрей Никитин – и не только призывает к участию, но и благодарит жителей области за уже сделанное. Каждый человек может отправить любую, даже небольшую сумму на счет марафона, мысленно зарядив ее своим добрым посылом.

Со стороны органов государственной власти в регионе комплекс мер поддержки реализуется вне связи с датами календаря. Помощь семьям военнослужащих оказывают центр «Возвращение» и фонд «Защитники Отечества». За каждым бойцом и его семьей закреплены социальные координаторы, которые помогают в решении различных вопросов. В числе дополнительных региональных мер поддержки для инвалидов и ветеранов боевых действий – компенсация за коммунальные услуги, возмещение расходов на протезирование зубов, пользование социальным такси. В каждом районе работают пункты проката технических средств реабилитации и школы ухода.

Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.

#Аналитика
Каваносян: последствия разлива нефтепродуктов на побережье Кубани будут ощущаться в течение одного-двух сезонов

После воскресного крушения двух танкеров в Керченском проливе утром 17 декабря обнаружили пятна мазута на побережье от поселка Веселовка в Темрюкском районе до станицы Благовещенской в Анапе. В пяти муниципалитетах введен режим ЧС, к ликвидации привлечены более 500 человек. По информации экстренных служб, танкеры перевозили более 9 тыс. т мазута, в море уже попало свыше 3 тыс. т. Тысячам птиц и рыб в районе ЧС грозит гибель. В соцсетях под постами губернатора Вениамина Кондратьева жители сетуют, что специалистов и техники для ликвидации последствий масштабного ЧП недостаточно. Неравнодушные граждане сами приходят на побережье для помощи спасателям.

Каваносян Георгий, эколог:

На мой взгляд, власти Краснодарского края сработали оперативно по устранению последствий разлива нефтепродуктов. Но дело в том, что постепенно все больше мазута выбрасывается на пляжи – вся береговая линия в районе Анапы уже загрязнена. Люди, конечно, очень напрягаются – особенно те, у кого есть бизнес или жилье на побережье.

Стоит отметить, что жители сами готовы помочь. Волонтеров становится все больше. В целом какое-то время ситуация будет усугубляться, но потом начнет выправляться.

Говорить о причиненном ущербе из-за разлива пока сложно, потому что достоверно мы пока не знаем количество вытекшего мазута. По последним официальным данным, 3 тыс. тонн. Это примерно столько же, сколько и в 2007 году. Тогда ущерб составил около 30 млрд рублей. Сейчас, учитывая нынешние цены, ущерб, думаю, варьируется от 30 до 50 млрд рублей. Но нужно посмотреть, как будет себя вести пятно. Мазута много, он тяжелый, много фракций легло на дно, их будет выбрасывать штормами в течение одного, а может быть, и двух сезонов.

При оценке ущерба будет учитываться, что утекло, какая площадь и какова длительность воздействия. Этот ущерб выставляется виновнику.

#Мнение
Симак: ущерб от разлива нефтепродуктов в Керченском проливе полностью оценить невозможно

После воскресного крушения двух танкеров в Керченском проливе утром 17 декабря обнаружили пятна мазута на побережье от поселка Веселовка в Темрюкском районе до станицы Благовещенской в Анапе. В пяти муниципалитетах введен режим ЧС, к ликвидации привлечены более 500 человек. По информации экстренных служб, танкеры перевозили более 9 тыс. т мазута, в море уже попало свыше 3 тыс. т. Тысячам птиц и рыб в районе ЧС грозит гибель. В соцсетях под постами губернатора Вениамина Кондратьева жители сетуют, что специалистов и техники для ликвидации последствий масштабного ЧП недостаточно. Неравнодушные граждане сами приходят на побережье для помощи спасателям.

Симак Сергей, председатель центрального совета Российской зеленой лиги, кандидат биологических наук:

Разумеется, не бывает катастроф, последствия которых не сглаживаются со временем, даже если вообще ничего не делать.

Другое дело – последствия для тех людей, которые живут сейчас, и экосистем, которые существуют сейчас. Они могут растянуться на годы. Сейчас гибнут и еще погибнут тысячи околоводных птиц, которые зимуют у черноморского и азовского побережья. Тяжелые последствия будут для морской экосистемы, в том числе для промысловых видов рыб, на несколько лет (компоненты нефти разрушаются бактериями, но не быстро) могут быть загрязнены пляжи. Тяжелые фракции мазута, осевшие на дно, убивают донную экосистему и еще долгое время могут выноситься волнами на поверхность, загрязняя и пляжи.

За ликвидацию последствий катастроф в России отвечают не столько региональные власти, сколько МЧС. У регионов тут возможности довольно ограниченные. Насколько оперативно они действовали в Краснодарском крае, сейчас сказать сложно, особенно с учетом сильного ветра и зимней погоды.

Ущерб от таких катастроф учесть полностью невозможно. Обычно называют суммы ущерба, но они включают лишь хозяйственные потери, упущенную выгоду и непосредственные затраты на ликвидацию самой аварии. А как оценить экосистемный ущерб? Как посчитать погибших моллюсков, рыб и ракообразных? Сколько стоят разрушенные пищевые цепочки и отравленный планктон? Да еще и в бассейнах двух морей. В ноябре 2007 года подобная катастрофа в том же районе одного танкера того же класса причинила только экономический ущерб на сумму около 30 млрд рублей. Сейчас же произошло крушение двух танкеров.

Ответственность, конечно, лежит на компании-владельце. После катастрофы 2007 года компания «Волготанкер» обанкротилась. Следует ожидать подобного и сейчас. Банкротство – очень удобный способ ухода от ответственности.

#Аналитика
Ветераны СВО приходят во власть: как должен проходить процесс кооптации

На сегодняшний день отмечается повышенный интерес государства к кооптации ветеранов СВО в органы государственного управления. Очевидно, что эта линия на сегодняшний день за довольно короткий промежуток времени смогла трансформироваться в одну из ключевых в рамках внутриполитической повестки.

📍Первый зампред комиссии по общественной экспертизе законопроектов Общественной Палаты РФ Александр Асафов:

Президент четко поставил задачу, указав, что программа «Время героев» должна развиваться на региональном уровне. Это означает, что на всех уровнях единой системы публичной власти должны появляться представители новой элиты, которым необходимо пройти через обучение, получить опыт, навыки, наставников и, соответственно, укрепить единую систему публичной власти.

Полагаю, что речь также идет о включении участников СВО в общественные организации с деятельной, активной ролью. Бизнес, в котором работает много представителей партии «Единая Россия», к этому тоже наверняка отнесется неравнодушно и, соответственно, тоже будут всячески сотрудничать с ветеранами специальной военной операции.

📍Политолог Алина Жестовская:

Большие надежды на ветеранов спецоперации в первую очередь возлагает электорат. Избирателям вполне логичным кажется, что боевые офицеры, продемонстрировавшие свою любовь к Родине и нашему народу, рискуя жизнью, намного совестливее извечных аппаратчиков, перекочевавших в современность с постов комсоргов. Самым большим риском тут, наверное, является способность системы «перемалывать» инородное. Кто и чему будет обучать новых членов законодательных и исполнительных органы власти на местах? Не попытаются ли держащиеся за власть аппаратчики «перековать мечи на канцелярские штемпели», дабы удержать за собой право принятия решений и сохранить удобный только им, отлаженный, а порой и коррупционный порядок?

Полагаю, что ветеранов необходимо снабдить теоретической и правовой базой, знаниями об эталонных алгоритмах, но позволить самим определяться с решениями и поступать по чести. Ну и что особенно важно - дать представителям этой «новой крови» прямую оперативную связь с федцентром, исключающую риск влияния на их моральные и нравственные установки со стороны мелких территориальных «царьков».

📍Социолог Мария Филь:

Набор вариантов включения ветеранов СВО в органы исполнительной и законодательной власти очень широк - от участия в деятельности политических партий до прямых назначений на определенные должности. Президент указал вектор движения, и все активные социальные силы будут стремиться соответствовать заданному направлению. Важно, чтобы данное широкое движение в ряде случаев не вылилось в имитацию, замещающую реальное включение ветеранов СВО в управленческие процессы. Процесс общественных трансформаций, запущенный 24 февраля 2022 года, будет долгим, но на самом высоком уровне есть понимание всех трудностей, которые могут возникнуть на этом пути.

#Мнения
Введение туристического налога в регионах: каким будет эффект и почему отельеры против

📍Опасения турбизнеса


По данным Российского союза туриндустрии (РСТ) на начало декабря 2024 года, туристический налог решили вводить муниципалитеты не менее 55 регионов России. Среди них такие популярные у туристов направления, как Санкт-Петербург, Алтайский, Краснодарский, Камчатский края, Владимирская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Свердловская области, Башкирия.

Ставка налога в 2025 году будет составлять 1% от стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки, в дальнейшем она будет повышаться и к 2029 году достигнет 5%.

Руководитель регионального совета РСТ Дмитрий Манин подчеркнул, что региональный турбизнес негативно воспринял решение властей многих субъектов о введении туристического налога.

Так, например, Ассоциация туриндустрии Камчатки (АТИК) обратилась к губернатору Владимиру Солодову с просьбой отказаться от введения туристического налога в регионе.

«Турпоток в регион ниже, чем в другие дальневосточные субъекты. Внедрение турналога и, соответственно, дополнительное увеличение стоимости номерного фонда окажут негативное влияние на имидж региона и станут дополнительным подтверждением тезиса «на Камчатке дорого», приводит текст обращения «Коммерсантъ».

Отельеры обращают внимание, что турналог планируется ввести одновременно с НДС для предпринимателей с упрощенной системой налогообложения. Это, как считают в АТИК, приведет к снижению рентабельности гостиничного бизнеса в регионе.

Отказаться от туристического налога в Свердловской области ранее призывала Уральская ассоциация туризма.

Президент Уральской ассоциации туризма Михаил Мальцев заявлял, что введение такого сбора без предварительной подготовки отрасли приведет к существенным сбоям у малых спецразмещений и хостелов. «Следовательно, это может нанести ущерб, особенно в экономическом сегменте, где фактическая стоимость для проживающих возрастет более чем на 20%», – спрогнозировал Мальцев.

📍Найти баланс

Эксперты считают логичными опасения представителей турбизнеса в регионах. Генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин отмечает, что введение турналога спровоцирует повышение цен на проживание в отелях, в связи с чем многие туристы станут выбирать для размещения квартиры, апартаменты, гостевые частные дома, которые находятся в «серой зоне».

«Для отелей это справедливо является неравной конкуренцией и существенно снижает загрузку», – констатирует Ромашкин.

По его мнению, для каких-то регионов турналог будет работать эффективно, для других – создаст больше проблем.

«К примеру, в Белокурихе, городе на Алтае, это работает, потому что деньги туристов сопоставимы с бюджетом. Там в первый же год туристический сбор составил четверть от общего бюджета. В то время как в Краснодарском крае собрали сотые доли процента. Поэтому необходимо искать баланс: помогать тем регионам, где деньги от турналога реально ощутимы и будут работать, и не заморачиваться на сбор денег там, где нет туристов или нет смысла взимать налог, поскольку поступления в бюджет от турбизнеса и так огромные», – объясняет Ромашкин.

Доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов отмечает, что многие регионы не торопятся с введением турналога, предпочитая учиться на чужих ошибках. Новый налог станет подспорьем для местных бюджетов, но суммы поступлений не будут космическими, добавляет Климанов.

При этом эксперт ожидает, что будущий год окажется непростым для экономики страны в целом и туротрасли в частности.

«Туристическая отрасль традиционно существует на потреблении денег, являющихся излишками. С учетом повышения налогообложения доходов физических лиц и прибыли организаций в следующем году таких излишков, очевидно, будет меньше. Поэтому потенциальных возможностей для трат на туризм у населения станет меньше», – резюмировал Климанов.

#Сюжеты
Прямая линия Путина: 3 стилистических акцента

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК


#ПолитологОрлов
Часовских: необходимо усилить ответственность муниципалитетов за реализацию мусорной реформы на местах

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко дала оценку мусорной реформе, запущенной в российских регионах шесть лет назад. По ее мнению, надежды не оправдались и реформа оказалась больше похожа на регресс. Причина, считает Матвиенко, в неподотчетности региональных операторов. Вице-премьер РФ Дмитрий Патрушев видит проблему и в действиях региональных властей, которые недостаточно контролируют эффективность мероприятий. Он призвал губернаторов и законодателей более ответственно подходить к этой работе.

Часовских Виктор, руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль», председатель комиссии Общественной палаты Самарской области:

Чтобы мусорная реформа начала функционировать в полном объеме, как положено, должны работать и региональный оператор, и региональные власти, и муниципальные власти. На сегодняшний день получается такая ситуация, что региональный оператор по вывозу мусора отвечает за все, тогда как органы местного управления стоят в стороне. Но это их территория, их люди. И власти должны более активно действовать в этом направлении. На мой взгляд, необходимо усилить ответственность муниципалитетов за реализацию реформы на местах. Когда их подключат в полном объеме, когда они будут чувствовать ответственность за это, тогда реформа заработает в полной мере. Должны быть налажены взаимодействие и контроль со стороны муниципалитетов.

Региональная власть действует в рамках своих полномочий. Она организовывает конкурс, выбирает регионального оператора, прописывает условия договора. Но регион есть регион, а проблемы образуются на уровне муниципалитетов. И руководитель конкретного муниципалитета отвечает за все, что происходит на его территории. Безусловно, органы муниципального управления не особо горят желанием заниматься этим вопросом, но их важно обязать, потому что они представители власти на местах. Если чего-то не хватает в законе, значит, законодатели должны добавить новые инициативы, предложить новую практику и попросить внести изменения в законодательство. Например, наделить органы самоуправления дополнительными полномочиями.

Думаю, после критики Валентины Матвиенко, когда на проблему мусора обратили внимание на высшем уровне, должны произойти какие-то подвижки. Что-то будет меняться.

Хочу обратить внимание еще на одну составляющую проблемы. За уборку контейнерных площадок ранее отвечали управляющие компании. С момента начала реформы эта строчка полностью исчезла из платежных квитанций, поэтому сейчас либо площадки не убираются совсем, либо постоянно возникают спорные ситуации, чья это ответственность – муниципалитетов, операторов, управляющих компаний.

Необходимо вернуть уборку площадок в одни руки – муниципалитетов или управляющих компаний. Понятно, что муниципалитет сам не будет убирать эти площадки. Это существенная проблема, которая вызывает негатив у людей, приводит к замусоренности территории, нарушает внешний вид и экологию.

#Аналитика
Антонов: Бурдин пытался наладить в Бердске коммуникацию, с которой в Новосибирской области в последние годы большие проблемы

Губернатор Андрей Травников сообщил о назначении Романа Бурдина на должность заместителя председателя правительства Новосибирской области – министра региональной политики. До 15 декабря Роман Бурдин возглавлял администрацию Бердска. Таким образом, он проработал в Бердске один год и девять месяцев. До этого был заместителем главы Министерства региональной политики. Отметим, что Бердск вошел в число муниципалитетов области, не получивших паспорта готовности к отопительному сезону.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

Тут нужно задавать вопрос: для чего в свое время Романа Бурдина направили из областного правительства в мэры? А для того и направили – для будущего роста, чтобы человек поработал на земле и получил соответствующие компетенции. Роман Бурдин – это карьерный чиновник. Не будем брать в поле зрения, какой именно – хороший или плохой. Но это один из немногих примеров системного подхода воспитания кадров, которые в последнее время пытается применять администрация президента. Бурдин работал в районной администрации, обучался по программе «Лидеры России», затем работал замминистра региональной политики, получив соответствующие компетенции, далее его послали на самостоятельную работу в Бердск, а теперь повысили до министра.

Бердск, главой которого ранее был Роман Бурдин, – это такой город, что даже если бы там поставили мэром Петра Аркадьевича Столыпина, то можно было бы мечтать не о паспорте готовности к зиме, а хотя бы чтобы асфальт не проваливался. Поэтому требовать от любого человека, возглавившего Бердск, каких-то позитивных изменений за два года просто нереально. Это глубоко дотационный город со своими внутриэлитными особенностями. Половина населения работает в Новосибирске. И поэтому деятельность Бурдина в Бердске – это не показатель. Вот если бы его поставили мэром Новосибирска, то уже можно было бы с него что-то спрашивать.

Единственное, что заметно за время управления Бурдина Бердском, – это попытка установить коммуникацию. Вообще в Новосибирской области в последние годы большая проблема с коммуникацией – не могут коммуницировать большие начальники. Это как раз издержки технократического подхода, когда с населением заигрывать не надо, а у себя в кабинете можно что-то решить – и хорошо. А Бурдин продемонстрировал как раз возвращение к реальной политике. Власть – это коммуникация, если смотреть на это понятие онтологически. Кто-то может сказать, что власть – это обладание ресурсами, распределение ресурсов, но сначала эти ресурсы надо получить: найти соратников, убедить людей, наладить контакт с противниками, то есть это коммуникация. И Бурдин это делал.

В Новосибирской области у министра региональной политики ограниченное количество инструментов и возможностей, но зато есть огромное число обязанностей. Эта ситуация удобна некоторым нынешним представителям исполнительной власти в регионе. Следующий год в Новосибирской области выборный – пройдут выборы Заксобрания и городского совета Новосибирска. И вот Роману Бурдину нужно будет в дырявой лодке, без весла, но с ложкой в руках из нашего новосибирского болота куда-то самому выплыть – на чистую протоку. А на берегу будут сидеть ответственные товарищи и наблюдать, выплывет или нет.

#Аналитика
На канале РБК-ТВ, 19 декабря.

#ПолитологОрлов
Баширов: большое количество вопросов на прямой линии президента свидетельствует о недоработке губернаторов

Президент РФ Владимир Путин 19 декабря в прямом эфире подвел итоги 2024 года и ответил на вопросы жителей страны и СМИ. Количество обращений к главе государства превысило 2 млн. В числе главных тем «Итогов года»: СВО, здравоохранение, экономика, транспортная доступность, ЖКХ, инфляция, газификация, образование, внешняя политика, демография, поддержка уязвимых групп населения. Во время эфира на «России 24» также выводился на экран топ вопросов президенту по каждому из регионов.

Баширов Марат, политолог, автор Telegram-канала «Политджойстик»:

На прямой линии президент РФ Владимир Путин этого не говорил, но более 2 млн поступивших вопросов свидетельствуют о том, что губернаторы недоработали. Если такое количество вопросов, если люди апеллируют к первому лицу государства, это говорит о том, что что-то не так. Поэтому главам регионов необходимо немедленно получить эти вопросы, сделать из них выводы и решить частные задачи, которые до этого по каким-то причинам не были решены. Президент делал общие выводы относительно экономического положения в стране, инфляции. Но стоит обратить внимание, что мало было сказано о работе экономических субъектов, исходя из того что за это отвечает правительство. Тем не менее эти вопросы глава контролирует. Из Татарстана прозвучал вопрос, что люди вложили деньги, но жилье не получили. Президент отметил, что сейчас все ведется через эскроу-счета. Из таких частных вопросов надо делать общие выводы: вполне возможно, что за любой частной жалобой стоит системная задача. Владимир Путин так системно отвечал на вопросы и о медикаментах – инсулин, физраствор есть в стране, просто два министерства не договорились об упаковке и о ее стоимости. Президент видит за этими частными вопросами системные проблемы. Это говорит о том, что вопросы должны решать и на уровнях ниже его поста, но отвечать приходится ему. Губернаторы тоже должны участвовать в этой работе.

Что касается острых вопросов регионов, то они остались и останутся такими же: все, что касается нашей обычной жизни. Это ЖКХ, здравоохранение, дороги. Несомненно, движение в этих вопросах есть. Например, нынешнее здравоохранение значительно отличается от того, которое было десять лет назад. Но означает ли это, что мы должны остановиться? Поэтому эта структура актуальных вопросов будет сохраняться вечно, невозможно их полностью удовлетворить, поскольку человек хочет больше и лучше.

Что касается последствий для региональных властей после ряда негативных вопросов, то стоит отметить, что президент не любит кадровую чехарду. Несомненно, аналитическая работа всегда ведется президентским аппаратом. В момент, если накапливается критическая масса вопросов, могут быть и кадровые решения. Но все вопросы, которые поступили на прямую линию президента, будут поставлены на контроль. То есть будут направлены ответственным лицам, которые в установленный срок должны на эти вопросы ответить. А если человек на свой вопрос получит формальный ответ – «отписку», необходимо отправить его еще раз. С большей долей вероятности вопрос будет решен или укажут на ошибки самого человека – не по всем вопросам граждане правы.

#Аналитика
Кислицына: ключевой сигнал для губернаторов от президента – прямая ответственность и вовлеченность в решение проблемы демографии

Президент РФ Владимир Путин 19 декабря в прямом эфире подвел итоги 2024 года и ответил на вопросы жителей страны и СМИ. Количество обращений к главе государства превысило 2 млн. В числе главных тем – СВО, здравоохранение, экономика, транспортная доступность, ЖКХ, инфляция, газификация, образование, внешняя политика, демография, поддержка уязвимых групп населения. Во время эфира на «России 24» также выводился на экран топ вопросов президенту по каждому из регионов России.

Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:

Ключевой посыл, которой прозвучал для губернаторов, – это прямая ответственность и необходимость вовлеченности в проблему демографии. Важный момент был озвучен об отдельных целевых программах поддержки для регионов, где коэффициент рождаемости ниже 1,41. Это новая мера поддержки. Также были обозначены такие важные вопросы, как качество жизни в малых населенных пунктах, доступность Интернета на удаленных территориях, медицинское обеспечение, работа первичного звена, транспортная доступность и другие. Во все вопросы президент вовлекался, давал развернутые ответы, поддерживал инициативы.

Отдельно стоит отметить обсуждение программы «Время героев». Это наше будущее, и важно работать с этой аудиторией. Также выделю поддержку вопроса-инициативы по созданию одного окна для всех неравнодушных, кто хочет оказывать помощь пострадавшим жителям приграничья.

Как правило, обозначение вопросов на прямой линии стимулирует их решение. Для губернаторов регионов сегодня тоже важный день, поскольку все смотрят трансляцию и буквально ловят сигналы, что-то сразу берут в работу.

Сегодня практически не было критики отдельных регионов – звучавшие вопросы были больше системного характера, актуальные для всех. Мне понравились акценты на позитивной практике как отдельно взятых городов, например Грозного и Казани, так и врио губернаторов – Гольдштейна и Хинштейна. Звучал более высокий уровень постановки вопросов, предложений и мер поддержки.

Думаю, по итогам сегодняшней прямой линии последствий для региональных властей, исходя из вопросов, не будет. Будут поручения разобраться, помочь, постановка новых задач и внесение предложений.

#Аналитика
«Итоги года с Владимиром Путиным»: проблемы регионов и сигналы для губернаторов

📍Вопросы из регионов


«Итоги года с Владимиром Путиным» начались с обсуждения темы экономики. Президент подчеркнул, что в целом в России с экономикой нормальная ситуация, ее рост может составить 4% к концу года.

Тревожным сигналом он считает ситуацию с инфляцией. Президент уточнил, что знает о росте цен на масло в ряде регионов. Одной из причин этого он назвал рост потребления в России и в то же время отсутствие роста такими же темпами производства продуктов. Сказываются на ценах и санкции, но есть и недоработки властей, отметил Путин.

Говоря о Курской области, глава государства заверил ее жителей, что все будет восстановлено после окончания боев, а вопросы с жильем и другие проблемы обязательно будут решены – курская администрация для этого будет работать все праздники. Нового врио губернатора Александра Хинштейна он назвал человеком опытным, умеющим работать с людьми, выразив надежду, что глава наладит работу в регионе.

Хорошим, стабильным и чутким руководителем Путин назвал и недавно назначенного врио главы Коми Ростислава Гольдштейна. Произошло это после слов благодарности президенту от журналистки из республики за то, что он вернул в Коми их земляка.

Еще один вопрос поступил с новых территорий: хватит ли в федеральном бюджете средств на их восстановление? Президент заверил, что сомнений в этом даже не должно быть. Есть огромная программа, рассчитанная до 2030 года, работы по которой уже идут.

«Россия все будет делать для того, чтобы регионы вошли в систему не только юридически, но и социально-экономически», – сказал Путин.

Была затронута и тема разлива мазута в Краснодарском крае. Путин назвал это экологической бедой и поручил организовать работу по устранению последствий ЧП, а главное, не упустить время.

Что касается вопроса демографии, ключевого для России, президент, обращаясь ко всем главам регионов, подчеркнул, что с повестки рождаемости должен начинаться и заканчиваться их рабочий день.

Из Нижнего Новгорода Путину пожаловались на проблемы с записью к врачам. Жительница региона сообщила о нехватке узких специалистов в госполиклиниках. В ответ глава государства заметил, что в первичном звене здравоохранения действительно есть проблемы. Задача местных властей – грамотно организовать работу в этой сфере.

Также вопросы из регионов касались проблемы телефонных мошенников, сложностей с получением семейной ипотеки, перспектив развития СПГ-проектов в Арктике, комплексной помощи жителям приграничных регионов, острой нехватки кадров на селе.

📍Задачи для губернаторов

Политолог Марат Баширов считает, что число вопросов президенту, превышающее 2 млн, говорит о недоработке губернаторов на местах. Он подмечает, что многие темы касались системных проблем, но перекладывать за них ответственность только на правительство неверно, губернаторы тоже должны участвовать в их решении.

«Что касается последствий для региональных властей после ряда негативных вопросов, то стоит отметить, что президент не любит кадровую чехарду. Все вопросы, которые поступили на прямую линию президента, будут поставлены на контроль. Но, конечно, если накапливается критическая масса вопросов, могут быть и кадровые решения», – говорит Баширов.

Решение проблемы демографии – прямая ответственность глав регионов, и они должны быть максимально вовлечены в нее. Это, по мнению директора департамента региональных программ ЭИСИ Дарьи Кислицыной, было ключевым посылом губернаторам, прозвучавшим на линии.

«Сегодня практически не было критики отдельных регионов – вопросы были больше системного характера, актуальные для всех. Мне понравились акценты на позитивной практике как отдельно взятых городов, например Грозного и Казани, так и врио губернатора – Гольдштейна и Хинштейна», – комментирует Кислицына.

Каких-либо последствий для региональных властей по итогам линии, полагает эксперт, ожидать не стоит. Вероятно, прозвучат поручения разобраться в ситуациях, помочь людям, также будут поставлены новые задачи.

#Сюжеты
Лукин: тема тарифов на электроэнергию в Иркутской области может стать основной в кампании по переизбранию Кобзева

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев 17 декабря провел прямую линию, на которую поступило более 3 тыс. вопросов. В ходе линии Кобзев заявил, что готов пойти на второй срок, но решение будет зависеть от президента. Также Кобзев прокомментировал иск Иркутской электросетевой компании (ИЭСК) в свой адрес. Напомним, что Кобзев со своей стороны инициировал проверку компании на наличие иностранных акционеров.

Лукин Константин, руководитель Алтайского центра политического консалтинга, политтехнолог:

В современной истории очень многое зависит от решений администрации президента и самого президента. Главе государства дают несколько папок с возможными стратегиями развития, и он сам принимает решение, в какую сторону дальше двигаться. И здесь надо отдать должное администрации, которая детально прорабатывает возможные сценарии. В случае с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым, скорее всего, сработает самый консервативный сценарий – он пойдет на второй срок. Глобальных претензий у федерального центра к нему нет.

Что касается конфликта Кобзева с ИЭСК, то на самом деле это более глубокий вопрос. Он проходил красной линией на прямой линии. Дело в том, что Иркутская область по стоимости электричества одна из самых дешевых в России. Но существует большая проблема с майнинговыми фермами, и законодательство пока еще в полной мере не рассматривает эти вопросы. Кобзев объяснял на прямой линии действия своего правительства с точки зрения того, к кому и какие коэффициенты будут применяться. При этом он вынужден лавировать между теми, кто хочет зарабатывать, и жителями, которых не устраивает то, что до них не доходит электричество, потому что майнеры собирают большую часть, хотя находятся в разных местах.

Эта тема вполне может стать одной из главных в кампании по переизбранию. Кобзев может попытаться сохранить интересы и населения, и бизнеса, при этом вывести майнинг из серой в белую зону.

#Мнение
Кобзев готов идти на второй срок, но ждет решения президента: шансы на переизбрание и конфликт с энергетиками

📍Главные вопросы


Более 3 тыс. обращений поступило губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву во время прямой линии. Одним из самых актуальных стал вопрос по новым тарифам на электроэнергию.

С января 2025 года в российских регионах, где установлен дифференцированный тариф на электроэнергию, начнут действовать новые нормативы потребления. Как подсчитала Контрольно-счетная палата Иркутской области, новые лимиты могут привести к тому, что платежи за свет вырастут минимум в два раза. После переговоров с представителями регионов правительство РФ решило смягчить регулирование для субъектов Федерации с уровнем газификации менее 5% на отопительный период с января по апрель 2025 года. Для таких субъектов РФ по льготным тарифам можно будет потреблять до 7 тыс. кВт⋅ч в месяц, а по экономически обоснованному тарифу – до 10,8 тыс. кВт⋅ч.

«Я не считаю, что это победа. Простые жители понимают, что для них это очень серьезный фактор для семейного бюджета. Я думаю, что это промежуточный этап», – высказался Кобзев.

Ранее в Telegram-каналах звучало мнение, что потолок расхода энергии был поднят недостаточно, а послабления для иркутян действуют лишь до апреля. В итоге компромисс не устраивает ни жителей, ни энергетиков, ни федеральную власть.

По версии авторов, все это может создать трудности Игорю Кобзеву, если он захочет пойти на второй губернаторский срок. А он такой возможности не исключает.

«Я готов, но основное решение останется за президентом. Если он скажет: «Все, иди дальше», я пойду. Я человек системный. Как и в любом коллективе: руководитель сказал – вы пошли дальше. Это командная работа», – уклончиво заявил глава региона на прямой линии.

Также Кобзев прокомментировал иск Иркутской электросетевой компании (ИЭСК) в свой адрес. Напомним, в начале декабря ИЭСК подала иск в арбитражный суд к губернатору Игорю Кобзеву, обвинив его в бездействии из-за того, что он не определил системообразующую территориальную сетевую организацию в регионе, хотя все субъекты Федерации должны были сделать это не позднее сентября. А позже компания предупредила, что намерена прекратить исполнение обязательств по заключенным договорам с января 2025 года. В пресс-службе областного правительства в ответ заявили, что проверяют акционеров компании на иностранное гражданство.

Губернатор заверил, что проблем с электроснабжением в регионе не должно быть. Он подчеркнул, что ИЭСК просто нужно доказать отсутствие иностранного влияния и дальше работать.

📍Шансы на второй срок

Конфликт с энергетиками вряд ли помешает Кобзеву пойти на второй срок, поскольку глобальных претензий у федерального центра к иркутскому губернатору нет, считает руководитель Алтайского центра политического консалтинга, политтехнолог Константин Лукин.

«Кобзев объяснял на прямой линии действия своего правительства с точки зрения того, к кому и какие коэффициенты будут применяться. При этом он вынужден лавировать между теми, кто хочет зарабатывать, и жителями», – говорит эксперт.

А вот директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков считает, что перспективы Игоря Кобзева на второй срок достаточно туманные.

«Команда Кобзева зашла на тулунской трагедии и пыталась проявить себя как некая оппозиция Сергею Левченко, который тогда ушел в отставку с поста губернатора. Позиционирование строилось на том, что Левченко не справился, а Кобзев из МЧС – справится. Но добиться этого изначально удалось только за счет поддержки МЧС. У жителей впоследствии возникло много претензий как в отношении ситуации в Тулуне – по поводу жилья, которое после трагедии строилось, выдавалась, так и относительно управления в области в целом. В команде Кобзева достаточно много противоречий, претензий как от местных силовиков, так и от местной элиты, а прежде всего от жителей региона. Кобзев на данный момент не является консенсусным губернатором», – поделился мнением Гращенков.

#Сюжеты
Федорук: власти на местах должны контролировать, чтобы региональные операторы по обращению с ТКО выполняли свои функции

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко дала оценку мусорной реформе, запущенной в российских регионах шесть лет назад. По ее мнению, надежды не оправдались и реформа оказалась больше похожа на регресс. Причина, считает Матвиенко, в неподотчетности региональных операторов. Вице-премьер РФ Дмитрий Патрушев видит проблему и в действиях властей регионов, которые недостаточно контролируют эффективность мероприятий. Он призвал губернаторов и законодателей более ответственно подходить к этой работе.

Федорук Виктор, ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека»:


Власти должны контролировать ситуацию, чтобы в регионе была чистота, чтобы региональный оператор по вывозу мусора своевременно выполнял свои функции. Что касается праздничных дней, то необходимо ориентироваться на ситуацию: в праздничные дни люди больше находятся дома, соответственно, отходов образуется больше. Необходимо корректировать график вывоза мусора, исходя из ситуации.

Что касается мусорной реформы в целом, то местные власти очень часто почему-то берут под козырек и прогибаются перед региональным оператором, страшатся пойти против, хотя по итогу ответственность за чистоту региона лежит на них. Для решения проблемы региональным властям необходимо не бояться применять закон и действовать по закону. Не по звонку, не по указке, а по закону. Тогда будут и порядок, и чистота, и уважение к властям.

Общая ситуация с мусорной реформой после критики Валентины Матвиенко может измениться, если будет услышана в том числе президентом РФ Владимиром Путиным. После его критики она обязательно изменится.

#Мнение
2024/12/26 12:28:29
Back to Top
HTML Embed Code: