گروه حقوق عمومی دانشکده حقوق دانشگاه قم

رای شماره 1337 و 1338
مورخ 1393/08/26
هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: 1337و 1338
تاریخ رای: دوشنبه 26 آبان 1393
کلاسه پرونده: 92/889-1274

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای مهدی اخوان بهابادی

موضوع: 1- ابطال تصویب نامه شماره 3802/92/206-28/2/1392 شورای عالی اداری متضمن مصوبه مورخ 25/2/1392 شورای مذکور 2- ابطال نامه شماره 54928/3- 22/4/1392 معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری


✅رای هیات عمومی

الف: مطابق بند 1 ماده 115 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 از جمله وظایف و اختیارات شورای عالی اداری عبارتست از « اصلاح ساختار تشکیلات دستگاههای اجرایی به استثناء دستگاههایی که احکام آنها در قانون اساسی آمده و یا به امر امام خمینی (ره) و مقام معظم رهبری (مدظله) تاسیس شده است.»
ب: بنا بر فرمان مورخ 1390/12/17 مقام معظم رهبری(مدظله)، شورای عالی فضای مجاری کشور با اهداف و اختیارات تعریف شده ای تشکیل گردیده تا مرکزی به نام مرکز ملی فضای مجازی کشور ایجاد نماید. همچنین مقرر فرموده اند، به کلیه مصوبات شورا ترتیب آثار قانونی داده شود و نیز مقرر شده کلیه دستگاههای کشور موظف به همکاری همه جانبه با این مرکز باشند.
ج: شورای عالی فضای مجازی در نهمین جلسه مورخ 1391/07/22، ساختار و تشکیلات مرکز ملی فضای مجازی کشور متضمن پژوهشگاه فضای مجازی را تصویب و در اجرای ماده 11 آیین‌نامه داخلی شورای مذکور در مورخ 1391/07/23 به استحضار معظم له رسیده و در روزنامه رسمی مورخ 1391/08/17 نیز انتشار یافته است. د- به موجب مصوبه یکصد و پنجاه و هفتمین جلسه مورخ 1391/10/07 شورای عالی اداری که طی تصویب نامه شماره 40206/91/206-1391/10/09 توسط رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری ابلاغ شده است، « موسسه تحقیقات و فناوری اطلاعات» به «پژوهشگاه فضای مجازی» تغییر نام یافته و تحت نظر مرکز ملی فضای مجازی قرار گرفته است و مصوبه مذکور در پی اعلام شکایت مبنی بر مغایرت آن با قانون در هیات عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی شده و به موجب رای شماره 1336-1393/08/26 مغایر قانون تشخیص نشد. از آنجا که مرکز ملی فضای مجازی و پژوهشگاه آن مرکز با تصویب شورای عالی فضای مجازی و تایید مقام معظم رهبری (مدظله) ایجاد شده است، شورای عالی اداری طبق بند 1 ماده 115 قانون مدیریت خدمات کشوری صلاحیت ورود به اصلاح ساختار و یا هر گونه تغییر و جابه جایی در تشکیلات آن مرکز را نداشته است. با توجه به مراتب فوق تصویب نامه شماره 3802/92/206-1392/02/28 شورای عالی اداری در انتزاع موسسه تحقیقات و فناوری اطلاعات از مرکز ملی فضای مجازی و نامگذاری آن به عنوان «پژوهشگاه ارتباطات و فناوری اطلاعات» و واگذاری آن به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در حالی که قبلاً و به شرح بند (د) این رای به مرکز ملی فضای مجازی واگذار شده بود، مغایر حکم مقرر در بند 1 ماده 115 قانون مدیریت خدمات کشوری و خارج از حدود اختیارات شورای عالی اداری تشخیص داده می‌شود و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، ابطال می‌شود. با عنایت به مراتب فوق و ابطال تصویب نامه شماره 3802/92/206-1392/02/28 شورای عالی اداری، مصوبه جلسه مورخ 1392/03/04 شورای گسترش آموزش عالی موضوع نامه شماره 54928/3-1392/04/22 معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نیز به تبع ابطال مستند آن ابطال می‌گردد.

محمدجعفر منتظری- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

https://www.tgoop.com/qompubliclaw

www.tgoop.com/qompubliclaw/3869

447 viewsedited  Jan 24 at 09:05

رای شماره 1337 و 1338
مورخ 1393/08/26
هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شماره دادنامه: 1337و 1338
تاریخ رای: دوشنبه 26 آبان 1393
کلاسه پرونده: 92/889-1274

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای مهدی اخوان بهابادی

موضوع: 1- ابطال تصویب نامه شماره 3802/92/206-28/2/1392 شورای عالی اداری متضمن مصوبه مورخ 25/2/1392 شورای مذکور 2- ابطال نامه شماره 54928/3- 22/4/1392 معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری


✅رای هیات عمومی

الف: مطابق بند 1 ماده 115 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386 از جمله وظایف و اختیارات شورای عالی اداری عبارتست از « اصلاح ساختار تشکیلات دستگاههای اجرایی به استثناء دستگاههایی که احکام آنها در قانون اساسی آمده و یا به امر امام خمینی (ره) و مقام معظم رهبری (مدظله) تاسیس شده است.»
ب: بنا بر فرمان مورخ 1390/12/17 مقام معظم رهبری(مدظله)، شورای عالی فضای مجاری کشور با اهداف و اختیارات تعریف شده ای تشکیل گردیده تا مرکزی به نام مرکز ملی فضای مجازی کشور ایجاد نماید. همچنین مقرر فرموده اند، به کلیه مصوبات شورا ترتیب آثار قانونی داده شود و نیز مقرر شده کلیه دستگاههای کشور موظف به همکاری همه جانبه با این مرکز باشند.
ج: شورای عالی فضای مجازی در نهمین جلسه مورخ 1391/07/22، ساختار و تشکیلات مرکز ملی فضای مجازی کشور متضمن پژوهشگاه فضای مجازی را تصویب و در اجرای ماده 11 آیین‌نامه داخلی شورای مذکور در مورخ 1391/07/23 به استحضار معظم له رسیده و در روزنامه رسمی مورخ 1391/08/17 نیز انتشار یافته است. د- به موجب مصوبه یکصد و پنجاه و هفتمین جلسه مورخ 1391/10/07 شورای عالی اداری که طی تصویب نامه شماره 40206/91/206-1391/10/09 توسط رئیس جمهور و رئیس شورای عالی اداری ابلاغ شده است، « موسسه تحقیقات و فناوری اطلاعات» به «پژوهشگاه فضای مجازی» تغییر نام یافته و تحت نظر مرکز ملی فضای مجازی قرار گرفته است و مصوبه مذکور در پی اعلام شکایت مبنی بر مغایرت آن با قانون در هیات عمومی دیوان عدالت اداری رسیدگی شده و به موجب رای شماره 1336-1393/08/26 مغایر قانون تشخیص نشد. از آنجا که مرکز ملی فضای مجازی و پژوهشگاه آن مرکز با تصویب شورای عالی فضای مجازی و تایید مقام معظم رهبری (مدظله) ایجاد شده است، شورای عالی اداری طبق بند 1 ماده 115 قانون مدیریت خدمات کشوری صلاحیت ورود به اصلاح ساختار و یا هر گونه تغییر و جابه جایی در تشکیلات آن مرکز را نداشته است. با توجه به مراتب فوق تصویب نامه شماره 3802/92/206-1392/02/28 شورای عالی اداری در انتزاع موسسه تحقیقات و فناوری اطلاعات از مرکز ملی فضای مجازی و نامگذاری آن به عنوان «پژوهشگاه ارتباطات و فناوری اطلاعات» و واگذاری آن به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در حالی که قبلاً و به شرح بند (د) این رای به مرکز ملی فضای مجازی واگذار شده بود، مغایر حکم مقرر در بند 1 ماده 115 قانون مدیریت خدمات کشوری و خارج از حدود اختیارات شورای عالی اداری تشخیص داده می‌شود و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، ابطال می‌شود. با عنایت به مراتب فوق و ابطال تصویب نامه شماره 3802/92/206-1392/02/28 شورای عالی اداری، مصوبه جلسه مورخ 1392/03/04 شورای گسترش آموزش عالی موضوع نامه شماره 54928/3-1392/04/22 معاون آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نیز به تبع ابطال مستند آن ابطال می‌گردد.

محمدجعفر منتظری- رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

https://www.tgoop.com/qompubliclaw

BY گروه حقوق عمومی دانشکده حقوق دانشگاه قم