НЕЗЫГАРЬ

Российский Союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к Государственной думе с просьбой ускорить принятие закона, который легализует производство и использование неоригинальных авиационных запчастей в России. Законопроект, разработанный Советом Федерации по инициативе корпорации «Яковлев» (производителя Superjet), был внесен в октябре 2023 года и до сих пор ожидает рассмотрения.

По сути, речь идет о создании в России аналога американской системы PMA (Parts Manufacturer Approval), которая позволяет независимым производителям выпускать запчасти для самолетов, соответствующие всем требованиям безопасности.
Начиная с 2000х практика использования неоригинальных запчастей получила широкое распространение и активно развивается в странах с развитым авиапромом, включая ЕС и США.
Одобрением PMA занимается FAA и ни один из производителей оригинальных компонентов и/или воздушного судна (OEM, Original Equipment Manufacturer) не может запретить авиакомпании использовать PMA компоненты, хотя авиаконцерны массово применяют практику навязывания соответствующих оговорок при заключении договоров лизинга своих воздушных судов.
Существует расхожее заблуждение, что PMA является лишь репликой оригинальных запчастей. По сути же, речь идет о производстве полноценной альтернативы OEM запчасти, полностью (вплоть до состава сплава) повторяющей оригинальное изделие, не уступающее OEM по качеству (так, например, тормоза, собранные из PMA запчастей, должны «ходить» то же самое количество циклов, что и оригинальные, и даже тормозной путь должен быть одинаков).
Основная причина появления отрасли PMA за рубежом – такие компоненты на 20-50 % дешевле оригинала, что позволяет существенно экономить на техническом обслуживании бортов.
Однако в России необходимость перехода к подобной системе продиктована не рыночной конкуренцией, а жесткими санкциями, которые затруднили обслуживание авиапарка.

Введение аналогичной системы в России способно снизить зависимость отечественной авиации от зарубежных поставщиков, однако инициатива пришла с опозданием.
Так, именно проблемы с техническим обслуживанием эксперты называют в качестве основных причин фиксируемого в последние годы роста инцидентов с самолетами Superjet.
Если в 2021 году было известно как минимум о 134 таких технических инцидентах с SSJ, то в 2022 их число достигло уже как минимум 181. А за 2023 год этот показатель вырос ещё на 59% — до 289 происшествий (без учета технических неполадок, вызванныхвнешними факторами, например, столкновением с птицами).
Другими словами, инициатива вполне здравая. Удивительно здесь только то, что решение проблемы локализации производства запчастей возникло только сейчас, почти три года спустя введения санкций, и, что гораздо важнее, не по инициативе профильного Минпромторга РФ.

Ситуация усугубляется тем, что на фоне отсутствия локального производства у себя российские эксплуатанты обратились к китайским и иранским производителям PMA-компонентов.
Импорт таких деталей требует меньше согласований и бюрократических процедур, что снижает стимулы использовать российскую продукцию. При этом Правительство еще в марте 2022 года разрешило использование импортных PMA-компонентов, что фактически поставило российских производителей в невыгодное положение.

Возникает закономерный вопрос: почему Минпромторг, ответственный за развитие промышленности, в течение трех лет не предложил аналогичных мер? Более того, ситуация с локализацией запчастей, по сути, была «отдана на откуп» зарубежным производителям. Сегодня китайские поставщики фактически захватывают рынок, а российская промышленность вынуждена бороться за свое место.

Первое чтение законопроекта запланировано на январь 2025 года. Однако реализация инициативы потребует комплексного подхода.Для РСПП принятие закона становится вопросом стратегической важности. Однако эффективность его реализации будет зависеть от готовности чиновников взять на себя активную роль в поддержке отечественных производителей, а не пассивно наблюдать за дальнейшей экспансией зарубежных компаний.

www.tgoop.com/russicaRU/60544

41.8K viewsDec 28, 2024 at 07:43

Российский Союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обратился к Государственной думе с просьбой ускорить принятие закона, который легализует производство и использование неоригинальных авиационных запчастей в России. Законопроект, разработанный Советом Федерации по инициативе корпорации «Яковлев» (производителя Superjet), был внесен в октябре 2023 года и до сих пор ожидает рассмотрения.

По сути, речь идет о создании в России аналога американской системы PMA (Parts Manufacturer Approval), которая позволяет независимым производителям выпускать запчасти для самолетов, соответствующие всем требованиям безопасности.
Начиная с 2000х практика использования неоригинальных запчастей получила широкое распространение и активно развивается в странах с развитым авиапромом, включая ЕС и США.
Одобрением PMA занимается FAA и ни один из производителей оригинальных компонентов и/или воздушного судна (OEM, Original Equipment Manufacturer) не может запретить авиакомпании использовать PMA компоненты, хотя авиаконцерны массово применяют практику навязывания соответствующих оговорок при заключении договоров лизинга своих воздушных судов.
Существует расхожее заблуждение, что PMA является лишь репликой оригинальных запчастей. По сути же, речь идет о производстве полноценной альтернативы OEM запчасти, полностью (вплоть до состава сплава) повторяющей оригинальное изделие, не уступающее OEM по качеству (так, например, тормоза, собранные из PMA запчастей, должны «ходить» то же самое количество циклов, что и оригинальные, и даже тормозной путь должен быть одинаков).
Основная причина появления отрасли PMA за рубежом – такие компоненты на 20-50 % дешевле оригинала, что позволяет существенно экономить на техническом обслуживании бортов.
Однако в России необходимость перехода к подобной системе продиктована не рыночной конкуренцией, а жесткими санкциями, которые затруднили обслуживание авиапарка.

Введение аналогичной системы в России способно снизить зависимость отечественной авиации от зарубежных поставщиков, однако инициатива пришла с опозданием.
Так, именно проблемы с техническим обслуживанием эксперты называют в качестве основных причин фиксируемого в последние годы роста инцидентов с самолетами Superjet.
Если в 2021 году было известно как минимум о 134 таких технических инцидентах с SSJ, то в 2022 их число достигло уже как минимум 181. А за 2023 год этот показатель вырос ещё на 59% — до 289 происшествий (без учета технических неполадок, вызванныхвнешними факторами, например, столкновением с птицами).
Другими словами, инициатива вполне здравая. Удивительно здесь только то, что решение проблемы локализации производства запчастей возникло только сейчас, почти три года спустя введения санкций, и, что гораздо важнее, не по инициативе профильного Минпромторга РФ.

Ситуация усугубляется тем, что на фоне отсутствия локального производства у себя российские эксплуатанты обратились к китайским и иранским производителям PMA-компонентов.
Импорт таких деталей требует меньше согласований и бюрократических процедур, что снижает стимулы использовать российскую продукцию. При этом Правительство еще в марте 2022 года разрешило использование импортных PMA-компонентов, что фактически поставило российских производителей в невыгодное положение.

Возникает закономерный вопрос: почему Минпромторг, ответственный за развитие промышленности, в течение трех лет не предложил аналогичных мер? Более того, ситуация с локализацией запчастей, по сути, была «отдана на откуп» зарубежным производителям. Сегодня китайские поставщики фактически захватывают рынок, а российская промышленность вынуждена бороться за свое место.

Первое чтение законопроекта запланировано на январь 2025 года. Однако реализация инициативы потребует комплексного подхода.Для РСПП принятие закона становится вопросом стратегической важности. Однако эффективность его реализации будет зависеть от готовности чиновников взять на себя активную роль в поддержке отечественных производителей, а не пассивно наблюдать за дальнейшей экспансией зарубежных компаний.

BY НЕЗЫГАРЬ