Urban Science

В свежей редакторской статье в Environment and Planning B: Urban Analytics and City Science легенда городской науки Майк Бэтти рассуждает о кризисе традиционного городского планирования и путях его преодоления.

Он начинает проблематизацию с нарастающей недоступности покупки жилья в крупнейших города: сегодня (как и в середине XIX в.) в Великобритании стоимость жилья примерно равна 8 среднегодовым доходам, но внутри полутора веков заключены два тренда: до начала 1980-х гг. доступность жилья росла по мере роста пригородов, опустившись до 2 среднегодовых доходов, а затем, с началом финансиализации (о ней подробно пишет Д. Харви в «Социальной справедливости и городе») доступность сократилась в 4 раза. К этому привело сочетание многих причин:

— сокращения предложения из-за макрорегулирования вроде создания зеленых поясов и микросопротивления жителей (nimby)
— накопление свободной земли в «земельных банках» для дальнейшей продажи привело к усложнению конфигурации доступных участков, что также повысило стоимость застройки
— уменьшился средний размер жилья, что увеличило стоимость на единицу площади
— рост миграционного давления на крупнейшие города взвинтил спрос
— усложнение финансовых инструментов кредитования производства (застройщиков) и потребления (жилищного кредита)

Существующая система планирования родилась до всех этих изменений и не может на них адекватно реагировать. Его основные инструменты направлены на решение задач XIX в., то есть на сдерживание (зоны запрета строительства на окраинах) и территориальное регулирование (создание новых городов в отдалении от старых) роста городов. В результате этого с середины 1970-х гг. основным процессом стало уплотнение центров: строительство переместилось на освобождаемые от промышленности браунфилды, а затем к транспортно-пересадочным узлам (TOD). На этом потенциал уплотнения был исчерпан. Но главное — это невозможность снизить интенсивность финансиализации — доли жилья, превращаемого в актив для перепродажи и арендного дохода.

Главные факторы, которые должны определить новую организацию городского планирования:
— виртуализация услуг, в т.ч. финансовых
— автономизация транспорта

Они ведут к изменению того, как планировка влияет на поведение людей в городе, многие привычные факторы второй природы — стимулы к движению в городе или условия выгодного размещения — резко меняются. А значит, надо переходить от регулирования конфликтов землепользования к более сложному пониманию, где предлагаются не только физические (территориальные) ответы на социально-экономические вызовы.

SAGE Journals

Is physical planning over? If so, what will replace it?

Free access Editorial First published online December 19, 2024 OnlineFirst https://doi.org/10.1177/23998083241310305

www.tgoop.com/scienceofcities/62

718 viewsRuslan Dokhov, edited  Jan 4 at 13:07

В свежей редакторской статье в Environment and Planning B: Urban Analytics and City Science легенда городской науки Майк Бэтти рассуждает о кризисе традиционного городского планирования и путях его преодоления.

Он начинает проблематизацию с нарастающей недоступности покупки жилья в крупнейших города: сегодня (как и в середине XIX в.) в Великобритании стоимость жилья примерно равна 8 среднегодовым доходам, но внутри полутора веков заключены два тренда: до начала 1980-х гг. доступность жилья росла по мере роста пригородов, опустившись до 2 среднегодовых доходов, а затем, с началом финансиализации (о ней подробно пишет Д. Харви в «Социальной справедливости и городе») доступность сократилась в 4 раза. К этому привело сочетание многих причин:

— сокращения предложения из-за макрорегулирования вроде создания зеленых поясов и микросопротивления жителей (nimby)
— накопление свободной земли в «земельных банках» для дальнейшей продажи привело к усложнению конфигурации доступных участков, что также повысило стоимость застройки
— уменьшился средний размер жилья, что увеличило стоимость на единицу площади
— рост миграционного давления на крупнейшие города взвинтил спрос
— усложнение финансовых инструментов кредитования производства (застройщиков) и потребления (жилищного кредита)

Существующая система планирования родилась до всех этих изменений и не может на них адекватно реагировать. Его основные инструменты направлены на решение задач XIX в., то есть на сдерживание (зоны запрета строительства на окраинах) и территориальное регулирование (создание новых городов в отдалении от старых) роста городов. В результате этого с середины 1970-х гг. основным процессом стало уплотнение центров: строительство переместилось на освобождаемые от промышленности браунфилды, а затем к транспортно-пересадочным узлам (TOD). На этом потенциал уплотнения был исчерпан. Но главное — это невозможность снизить интенсивность финансиализации — доли жилья, превращаемого в актив для перепродажи и арендного дохода.

Главные факторы, которые должны определить новую организацию городского планирования:
— виртуализация услуг, в т.ч. финансовых
— автономизация транспорта

Они ведут к изменению того, как планировка влияет на поведение людей в городе, многие привычные факторы второй природы — стимулы к движению в городе или условия выгодного размещения — резко меняются. А значит, надо переходить от регулирования конфликтов землепользования к более сложному пониманию, где предлагаются не только физические (территориальные) ответы на социально-экономические вызовы.

BY Urban Science