Научное мнение

Сложности легализации гражданских инициатив
В Беларуси существуют сложности с реализацией прав граждан на свободу собраний, что предусмотрено статьей 35 Конституции Республики Беларусь.

Первая причина – сложная и забюрократизированная процедура согласования, увеличивающая вероятность ошибок, которые могут сделать заявители, зачастую не имеющие юридического образования.

Вторая причина – отказ органов местного самоуправления в реализации гражданами своих прав по «формальному» признаку (неполнота, несвоевременность предоставления, несоблюдение сроков и т. д.) или техническая невозможность соблюдения установленной законом процедуры.

Так, например, при анализе попыток, предпринятых гражданами для получения разрешений на проведение массовых мероприятий, выяснилось, что основными причинами стали отказы милиции и/или медучреждений в заключении договоров на обслуживание массовых мероприятий. Наиболее частые основания отказов представлены на изображении. Они, как правило, не связаны с какими-либо нарушениями со стороны заявителей.

В 2021 году показательным примером стал кейс с законом «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь». Де-юре он предусматривает возможность реализовывать гражданские законодательные инициативы, однако единственная попытка воспользоваться этим правом – инициатива по отмене закона «О массовых мероприятиях» – была заблокирована по аналогичным основаниям еще на стадии согласования организационного собрания для формирования инициативной группы по сбору подписей в поддержку отмены закона «О массовых мероприятиях». В конечном счете законодательную инициативу должен был бы рассмотреть Парламент, который мог бы ее принять либо не принять, однако до этого этапа дойти не удалось.

Таким образом, де-факто без серьезного юриста осуществить регистрацию какой-либо инициативы снизу или организовать массовое мероприятие в Беларуси затруднительно, а органы местной власти еще более затрудняют эти процессы.

www.tgoop.com/scienceopinion/398

3.7K viewsSep 5, 2022 at 14:58

Сложности легализации гражданских инициатив
В Беларуси существуют сложности с реализацией прав граждан на свободу собраний, что предусмотрено статьей 35 Конституции Республики Беларусь.

Первая причина – сложная и забюрократизированная процедура согласования, увеличивающая вероятность ошибок, которые могут сделать заявители, зачастую не имеющие юридического образования.

Вторая причина – отказ органов местного самоуправления в реализации гражданами своих прав по «формальному» признаку (неполнота, несвоевременность предоставления, несоблюдение сроков и т. д.) или техническая невозможность соблюдения установленной законом процедуры.

Так, например, при анализе попыток, предпринятых гражданами для получения разрешений на проведение массовых мероприятий, выяснилось, что основными причинами стали отказы милиции и/или медучреждений в заключении договоров на обслуживание массовых мероприятий. Наиболее частые основания отказов представлены на изображении. Они, как правило, не связаны с какими-либо нарушениями со стороны заявителей.

В 2021 году показательным примером стал кейс с законом «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь». Де-юре он предусматривает возможность реализовывать гражданские законодательные инициативы, однако единственная попытка воспользоваться этим правом – инициатива по отмене закона «О массовых мероприятиях» – была заблокирована по аналогичным основаниям еще на стадии согласования организационного собрания для формирования инициативной группы по сбору подписей в поддержку отмены закона «О массовых мероприятиях». В конечном счете законодательную инициативу должен был бы рассмотреть Парламент, который мог бы ее принять либо не принять, однако до этого этапа дойти не удалось.

Таким образом, де-факто без серьезного юриста осуществить регистрацию какой-либо инициативы снизу или организовать массовое мероприятие в Беларуси затруднительно, а органы местной власти еще более затрудняют эти процессы.

BY Научное мнение