tgoop.com/scienceopinion/400
Last Update:
Общественное обсуждение закона о ВНС
С 24 октября по 2 ноября проходит общественное обсуждение законопроекта «О Всебелорусском народном собрании».
Мы считаем, что независимо от обстоятельств важно интересоваться тем, что происходит в правовом поле, чтобы формировать привычку активного участия в политической жизни общества.
Изложим кратко основные (на наш взгляд) моменты предлагаемого к обсуждению законопроекта.
Сроки и состав. ВНС собирается сроком на 5 лет и созывается не позднее чем через 60 дней после выборов депутатов в единый день голосования (статья 4). В состав могут входить до 1200 человек, разделенных на следующие категории:
• Президенты Республики Беларусь (как действующий, так и прекративший полномочия) (статья 5);
• депутаты Палаты представителей и Совета Республики (статья 6);
• Премьер-министр и члены Правительства (статья 7);
• председатели облисполкомов и райисполкомов (статья 7);
• судьи Конституционного и Верховного судов (статья 8);
• представители местных Советов депутатов (не более 350 человек) (статья 9);
• представители гражданского общества (не более 400 человек) (статья 10).
По поводу гражданского общества прописано, что от каждой организации гражданского общества будет отобрано одинаковое число делегатов. А список этих организаций должно будет определять Министерство юстиции.
Функционирование. ВНС должно заседать не реже раза в год, а также собираться на внеочередные сессии (в том числе по инициативе не менее 150 тысяч граждан) (статья 27). Тайным голосованием избирается Президиум ВНС, а также Председатель ВНС. Остальные голосования открытые (статья 28). Постоянно действующим коллегиальным органом является Президиум ВНС, состоящий из 15 человек. При нем могут на общественных началах создаваться научно-консультативные и иные совещательные органы. Президиум предварительно согласовывает предлагаемые Президентом должности, а также выполняет ряд других функций, описанных в статье 31, в том числе может инициировать снятие с должности судей Конституционного суда и членов ЦИК.
Делегатом ВНС не может стать человек, у которого есть гражданство или иные льготные документы иностранного государства. Стоит отметить, что делегат ВНС на законных основаниях может изучать общественное мнение, проводить встречи с населением, получать от государственных органов информацию, вносить предложения для рассмотрения на заседаниях ВНС. Делегат обязан участвовать в работе ВНС или может быть исключен из его состава (статья 35).
Сфера ответственности ВНС:
• утверждает основные направления внутренней и внешней политики, программы социально-экономического развития (статья 12);
• заслушивает Президента и Премьер-министра с ежегодными докладами и согласовывает ряд должностей при их предложении Президентом (статьи 13 и 14);
• обладает законодательной инициативой (статья 15);
• может предлагать изменения и дополнения в Конституцию;
• вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов (статья 17);
• может принять решение о смещении Президента Республики Беларусь (статья 18);
• вправе ввести ЧП (статья 19);
• отвечает за избрание членов Конституционного и народных заседателей Верховного суда, а также ЦИК (по предложению Президента) (статьи 20 и 21);
• устанавливает государственные праздники и праздничные дни (статья 23);
• вправе вносить Президенту Республики Беларусь предложение о проведении республиканского референдума (статья 16);
• может рассмотреть вопрос о направлении белорусских военнослужащих за пределы страны для участия в обеспечении коллективной безопасности (статья 22).
Особое внимание обращает на себя статья 15, в которой сказано, что «право законодательной инициативы реализуется … в том числе об изменении и (или) дополнении Конституции Республики Беларусь».
В статье 25 прописано, что ВНС может давать органам государственного управления обязательные для исполнения поручения для реализации возложенных на него конституционных функций.
BY Научное мнение
Share with your friend now:
tgoop.com/scienceopinion/400