Акт девятый
«Дорогая моя столица, золотая моя Богота»

Колумбийский политический нонконформизм, как мы выяснили, постоянно сталкивается с пересмотром административно-территориального статуса столицы. Чаще всего, нонконформисты стремятся себя сегрегировать от системы традиционных земельных отношений. Рохас Пинилья путем выделения Особого столичного округа вырвал столицу из порочного круга регионализма, сотрясавшего страну без малого 150 лет. При этом эта добровольная сеграгация сопровождалась использованием новых статусов территорий для развития собственного политического успеха. Политический успех М-19 и его последователей основан на реформе Рохаса Пинильи. Пресловутый сельский округ Сумапас использовался партизанами как плацдарм для атак на столицу и предмет «параполитики». Популярность М-19 в автономной от столицы Кундинамарке провела Густаво Петро в Конгресс, в то время как в столице довольно популярными оставались традиционные партии.

Акт десятый
«Легким движением руки...»

В 2020 г. правительство Ивана Дуке объявило о создании интеграционного столичного региона Богота-Кундинамарка, заложив тем самым в регионах элементы двоевластия. Практическое суть нового региона заключается в асимметричном разделении полномочий муниципалитетов: часть деятельности их будет регулироваться интеграционным регионом, часть — традиционными регионами. Приход к власти очередного нонконформиста, скорее всего, усилит процесс административной интеграции регионов, ибо, как показывает колумбийская история, нонкорфомисты добиваются своих целей любыми средствами. На президентских выборах 2022 г. Кундинамарка стала поясом непринятия Густаво Петро — голосами столичных избирателей в будущем можно нивелировать этот пояс. Политический курс Петро направлен на усиление централизации экономических и политических процессов в стране. Планируются к отмене налоговые льготы и квоты для добывающих компаний. Неэффективным месторождениям и сельскохозяйственным угодьям грозит экспроприация государством. А именно на этих двух отраслях строилась бюджетная автономия отдельных колумбийских регионов. Все перечисленное говорит о том, что совершенно бесполезно рассуждать о «левой» и «правой» повестках в политическом поле Колумбии. Легким движением руки Густаво Петро превратился из демократа почти что либерального толка в жесткого унитариста. Не просто так ареал его поддержки на выборах 2022 г. повторяет очертания Свободного государства Кундинамарка Антонио Нариньо. Новоизбранный колумбийский президент идет четко по стопам своих предшественников нонконформистов.

В душный зной столичного лета не хватает истории приморской, обдуваемой свежим бризом с привкусом соли. Чтобы тени скелетообразных араукарий и уплотненных пальм, томно шуршащие на ветру, припрятали читателя под своим лоном и позволили переждать жуткую жару в компании интересных случайных знакомых. И есть у меня такая история, которой спешу поделиться.

На исходе 1960-х гг. бодрый самоуверенный молодой человек Хулио Сезар Понсе Леру, вооружившись пластинками Rolling Stones и The Doors, отдыхал на пляже крохотного приморского городка Майтенсильо, что в прекрасном чилийском регионе с говорящим названием Вальпараисо. Однажды, прогуливаясь по пляжу в компании таких же бодрых самоуверенных парней, он случайно столкнулся с симпатичной темноглазой девушкой по имени Мария Вероника, хотя себя она предпочитала звать себя просто — Вероника. Вечера на пляже в совместных попытках получить удовлетворение вместе с Миком Джаггером и кислым пивом плавно переросли в совместно проведенные ночи, и в 1969 г. Хулио, наконец, сделал предложение своей возлюбленной. Знакомство с родителями прошло гладко: отец Вероники, бригадный генерал, читавший в ту пору авторский курс геополитики в Военной академии в Сантьяго, оценил напористость молодого человека и неуловимое чутье к происходящим в стране событиям. Он благословил брак. Так, Вероника Мария Пиночет Ириарт стала женой Хулио Понсе. Спустя пару лет ее отец, Аугусто, стал начальником столичного гарнизона при правительстве Народного единства во главе с Сальвадором Альенде (сегодня у него день рождения). А что было дальше — вы знаете. Карьера молодого Хулио пошла в гору синхронно с тестем.

Семейство Пиночета: Хулио и Вероника слева вверху

Ошибочно полагать, что триумфальное восхождение Хулио Понсе происходило исключительно на горбу Аугусто Пиночета. Чутье, авантюризм и напористость выходца провинциальной Ла-Калеры позволили ему познать жизнь намного раньше сверстников. Получив вдали от дома в Консепсьоне, а затем и в Сантьяго диплом инженера-лесотехника, Хулио отправился на заработки в Канаду, где в Онтарио работал на обычной лесопилке, параллельно пожиная музыкальные плоды битников. Вернувшись в Чили в возрасте 23 лет, он, зная особенности индустрии, стал генеральным директором лесохимической фирмы Industrias Forestales. Молодого бизнесмена приметил консепсьонский клан Матте, предложив привлекательную должность в чилийском целлюлозно-бумажном гиганте CMPC — или, как ее называют в Чили, La Papelera. Именно в таком статусе Понсе женился на генеральской дочке Веронике Пиночет.

Но время шло, и в 1971 г. к власти пришло Народное единство, одной из целей которого была ликвидация частных монополий на ключевые отрасли экономики. Сразу же после вступления в должность президента Альенде анонсировал экспроприацию Ла Папелеры, с чем, разумеется, не были согласны ни семейство Матте, ни акционеры компании. Да и юридически осуществить эту инициативу было достаточно затруднительно, вдобавок против Национального единства ополчилась общественность: Ла Папелера стала символом общественно-политического сопротивления социалистам. В итоге правительство решило разорить предприятие путем бесконечных инспекций всех экспортных операций. Поговаривают, что у него это получилось бы, если бы не военный переворот 1973 г. — но к тому моменту предприимчивый Хулио Сезар перебрался в Панаму, где задумал открыть собственный лесохимический бизнес. Но переворот все карты спутал.

Последние минуты жизни сегодняшнего именинника Сальвадора Альенде во время военного переворота 1973 г.

Не будем глубоко погружаться в особенности экономической политики Аугусто Пиночета, отметим лишь важный факт того, что его правительство мастерски использовало плоды национализации Альенде в свою пользу. Ключевые экспортноориентированные отрасли по большей мере остались в руках правительства, что позволило поставить в их главе лояльных к власти управленцев. Лесохимическая промышленность — не исключение. Пиночет буквально на следующий год в 1974 г. назначил главой Национальной лесной корпорации своего зятя — Хулио Понсе. Дальше почти десятилетие Зять (с большой буквы) кочевал по руководящим должностям ведущих национальных корпораций — от Национальной сахарной компании до Чилийской телефонной компании. Кочевой образ жизни завершился в 1983 г., когда вследствие анонимного письма Зятя заподозрили в серых коррупционных схемах. Тогда же, стремясь избежать уголовного преследования, Зять покинул все государственные должности и ушел в привычный ему частный бизнес.

Освободившийся от пут государства Хулио Понсе занялся лесным и сельским хозяйством, умело распределяя инвестиции, в т.ч. выделенные Межамериканским банком развития. Параллельно в стране происходила скандальная приватизация государственного Химического и горнодобывающего общества Чили (SQM) – фактического монополиста в производстве селитры и селитросодержащих продуктов (азотные удобрения, прежде всего). И тут наш герой снова подал голос. Надо отметить, что в период чиновничьего кочевания Понсе уже поработал в SQM, но тут у него появилась уникальная возможность заполучить полную власть над корпорацией. Через корпорацию по содействую производства и с молчаливого согласия Тестя Зять приобрел 93% государственной доли в компании, фактически взяв ее под свой личный контроль. В 1987 г. он был избран председателем совета директоров SQM. Так началась эпоха величия Хулио Понсе. Ему уже не нужно было покровительство Тестя, ушедшего в 1990 г. на почетную пенсию; он контролировал добычу и переработку селитры в стране. Используя имеющиеся технологии, под его руководством SQM в середине 1990-х гг. в солончаках Атакамы на севере Чили начала разработку литиевых месторождений, превратившихся со временем в настоящую золотую жилу. Через систему каскадных компаний Понсе отмывал деньги от экспорта лития, к концу 2000-х гг. превратившись в одного из самых богатых людей страны. Скандальное дело SQM до сих пор не закрыто.

«Жирные нулевые» совпали с мировым триумфом «Литиевого треугольника» на границе Аргентины, Боливии и Чили. Литий — неотъемлемый материал для производства аккумуляторов всех мастей, от смартфонов до электромобилей. Учитывая, что мировой рынок лития контролируют преимущественно китайские и австралийские компании, SQM Хулио Понсе стала наиболее рукопожатным партнером для ряда западных, корейских и японских компаний. Состояние Понсе за последние несколько лет почти утроилось, достигнув отметки 3,5 млрд долларов США. Хулио Понсе стал «литиевым королем», как его именуют в Чили.

Опыт последних столетий учит нас тому, что история если не циклична, то хотя бы спиралевидна. Приход к власти в Чили в 2021 г. социалиста Габриэля Борича тому наглядное подтверждение. Подобно Альенде полстолетие ранее, новый президент анонсировал борьбу с частными корпорациями в ключевых экспортных отраслях страны. Скандальная SQM сразу же попала под прицел нового правительства. Но поскольку история скорее спиралевидна, а не циклична, то и методы борьбы с SQM используются другие. Компанию открыто обвиняют в негативном воздействии на экосистемы солончаков Атакамы, ведь добыча лития осуществляется через технологию выпаривания лития из рассолов. Аргументы в приличном обществе должны быть убеждающие. Таким аргументом в деле SQM стали розовые фламинго. Научные круги Чили сейчас потеют над изучением миграций и гнездования розовых фламинго — влияет ли вывод рассола из солончаков на эти процессы. Последние исследования показывают, что нет. Но правительство Борича эти результаты не устраивают. Бизнес-сообщество Чили и акционеры SQM пристально продолжают наблюдать за процессом разработки новой конституции страны, в которой экологическим ограничением будет уделено особое внимание.

Чилийские розовые фламинго в естественной среде обитания

Экологический аргумент как инструмент борьбы с национальной бизнес-элитой — не сказать, что ноу-хау для Латинской Америки. Но до 2022 г. с подобной повесткой мало кто посягал на величие мультилатинас, к числу которых смело можно отнести SQM. Сельскохозяйственные угодья коренных народов проходили, ненадлежащие условия труда проходили еще ранее. Но розовые фламинго — это своеобразная политическая инновация. Тут же стоит отметить, что подобную политику уже анонсировал новоизбранный президент Колумбии Густаво Петро. С целью сохранения естественных экосистем планируется закрытие не только ряда углеводородных месторождений, но и некоторых частных гидроэлектростанций — хотя, казалось бы, чем последние не соответствуют модной «зеленой» экономической модели. В связи с этим остается открытым вопрос — можно ли считать события нового электорального цикла в Латинской Америке левым поворотом? В контексте борьбы с частным капиталом вполне может быть. Планы новых правительств Колумбии и Чили состоят в перераспределении прибыли атакуемых корпораций в пользу социальный реформ. Однако к марксизму эта политика отношения не имеет никакого отношения, ибо основной жертвой ее становятся вовсе не акционеры компаний, а все тот же многострадальный рабочий класс. Недавнее закрытие медеплавильного завода в Вентанас (регион Вальпараисо) под предлогом отравления испарениями диоксидами серы местных школьников привело к крупнейшей в истории национальной медной корпорации Codelco забастовки работников, поддержанной профсоюзами: с 9 июня на работу не выходят 14 тысяч сотрудников Codelco и 40 тысяч внешних подрядчиков, что грозит серьезным потрясением для государственного бюджета. Бенефициарами новой «левой» политики выступают коренные жители и жители крупнейших городов— прежде всего, безработные студенты, работники государственных институтов и городской маргиналитет, в силу «догоняющей» цифровизации получивший доступ к дешевым китайским смартфонам и тем самым возможность влиять на медийную повестку дня.