Talks of America

​Рак американской избирательной системы

Больше десяти лет Демократы и Республиканцы с большим трудом принимают даже самые простые законопроекты. В условиях очередного тупика в Конгрессе из-за (не)выборов спикера самое время поговорить об одной из ключевых причин кризиса законодательной власти – джерримендеринге.

Джерримендеринг – это манипуляция границами избирательных округов для формирования там выгодного той или иной партии состава избирателей. Путем джерримендеринга происходит распределение электората по разным округам, чтобы размыть его среди других избирателей. Или же, наоборот, проводится «упаковка» всего электората оппонента в минимальном количестве округов, чтобы он выиграл как можно меньше мест.

Практика джерримендеринга известна в США с давних пор. Но лишь к XXI веку вычислительные мощности и сбор данных о населении достигли такого уровня, чтобы партии могли эффективно и массово перекраивать избирательные карты. В 2010 году Республиканская партия инициировала проект REDMAP, в рамках которого Республиканцы перерисовали границы округов везде, где имели достаточное большинство. Результатом тотальной перерисовки стали выборы в Палату представителей 2012 года. Тогда по стране Республиканцы набрали 48% голосов избирателей против 49% у Демократов, но заняли 52% мест в Палате.

С тех пор манипуляции с границами только усугубляются. Республиканцы особенно активно работают с афроамериканскими районами, преимущественно голосующими за Демократов. Например, после переписи населения 2020 года Республиканцы Алабамы распределили районы чернокожих между округами так, чтобы те реально могли повлиять на результаты выборов только в одном округе. Эту карту в итоге пришлось отменять суду.

Представители Демпартии также знатно поиздевались над картами в последние пару лет. Особенно отличились Демократы Иллинойса, которые нарисовали округа в виде уродливых червей. А Демократов Нью-Йорка от манипуляций с границами остановил только суд – он отменил их карту и создал собственную, более честную.

Джерримендеринг ведет к созданию округов с минимальной партийной конкуренцией, а следовательно – и подотчетностью избирателям. Условный законодатель десятилетиями может занимать свой пост, не опасаясь, что граждане накажут его за ошибки – ведь за другую партию они голосовать не станут. А сторонники этой другой партии настолько несправедливо распределены по округам, что фактически лишены права голоса.

Все это ведет к общему снижению политического участия граждан. «Какой смысл голосовать, когда твоя партия неизбежно проиграет из-за несправедливой нарезки округов?» – вполне справедливо спросит избиратель-республиканец в Иллинойсе и демократ в Алабаме. Участие граждан в политике сокращается, оставляя судьбу страны в руках меньшинства.

Именно это меньшинство довело Конгресс до тупика. Отсутствие конкурентности в округах позволяет законодателям сейчас не волноваться, что избиратели их накажут за невозможность избрать спикера. Отсюда же следует и неспособность ни одной партии уже много лет одержать убедительную победу на выборах – нарезка округов просто цементирует в них доминирование конкретной партии.

Что самое печальное, не совсем ясно, как бороться с этим губительным феноменом. Банальный запрет джерримендеринга, как к этому зачастую призывают, ничего не решит – кто-то в любом случае должен формировать карты. Независимые комиссии и суды несколько придерживают наглость Республиканцев и Демократов, но они также зачастую ангажированы партиями. Полное уничтожение практики джерримендеринга потребует от США пересмотра всей избирательной системы, что в текущих условиях практически невозможно.

www.tgoop.com/talksofamerica/194

358 viewsedited  Oct 24, 2023 at 11:47

​Рак американской избирательной системы

Больше десяти лет Демократы и Республиканцы с большим трудом принимают даже самые простые законопроекты. В условиях очередного тупика в Конгрессе из-за (не)выборов спикера самое время поговорить об одной из ключевых причин кризиса законодательной власти – джерримендеринге.

Джерримендеринг – это манипуляция границами избирательных округов для формирования там выгодного той или иной партии состава избирателей. Путем джерримендеринга происходит распределение электората по разным округам, чтобы размыть его среди других избирателей. Или же, наоборот, проводится «упаковка» всего электората оппонента в минимальном количестве округов, чтобы он выиграл как можно меньше мест.

Практика джерримендеринга известна в США с давних пор. Но лишь к XXI веку вычислительные мощности и сбор данных о населении достигли такого уровня, чтобы партии могли эффективно и массово перекраивать избирательные карты. В 2010 году Республиканская партия инициировала проект REDMAP, в рамках которого Республиканцы перерисовали границы округов везде, где имели достаточное большинство. Результатом тотальной перерисовки стали выборы в Палату представителей 2012 года. Тогда по стране Республиканцы набрали 48% голосов избирателей против 49% у Демократов, но заняли 52% мест в Палате.

С тех пор манипуляции с границами только усугубляются. Республиканцы особенно активно работают с афроамериканскими районами, преимущественно голосующими за Демократов. Например, после переписи населения 2020 года Республиканцы Алабамы распределили районы чернокожих между округами так, чтобы те реально могли повлиять на результаты выборов только в одном округе. Эту карту в итоге пришлось отменять суду.

Представители Демпартии также знатно поиздевались над картами в последние пару лет. Особенно отличились Демократы Иллинойса, которые нарисовали округа в виде уродливых червей. А Демократов Нью-Йорка от манипуляций с границами остановил только суд – он отменил их карту и создал собственную, более честную.

Джерримендеринг ведет к созданию округов с минимальной партийной конкуренцией, а следовательно – и подотчетностью избирателям. Условный законодатель десятилетиями может занимать свой пост, не опасаясь, что граждане накажут его за ошибки – ведь за другую партию они голосовать не станут. А сторонники этой другой партии настолько несправедливо распределены по округам, что фактически лишены права голоса.

Все это ведет к общему снижению политического участия граждан. «Какой смысл голосовать, когда твоя партия неизбежно проиграет из-за несправедливой нарезки округов?» – вполне справедливо спросит избиратель-республиканец в Иллинойсе и демократ в Алабаме. Участие граждан в политике сокращается, оставляя судьбу страны в руках меньшинства.

Именно это меньшинство довело Конгресс до тупика. Отсутствие конкурентности в округах позволяет законодателям сейчас не волноваться, что избиратели их накажут за невозможность избрать спикера. Отсюда же следует и неспособность ни одной партии уже много лет одержать убедительную победу на выборах – нарезка округов просто цементирует в них доминирование конкретной партии.

Что самое печальное, не совсем ясно, как бороться с этим губительным феноменом. Банальный запрет джерримендеринга, как к этому зачастую призывают, ничего не решит – кто-то в любом случае должен формировать карты. Независимые комиссии и суды несколько придерживают наглость Республиканцев и Демократов, но они также зачастую ангажированы партиями. Полное уничтожение практики джерримендеринга потребует от США пересмотра всей избирательной системы, что в текущих условиях практически невозможно.

BY Talks of America