tgoop.com/umnaya_stroyka/148
Last Update:
Удержать нельзя списать
Недавно Минфин дал разъяснение по вопросу списания неустоек в сфере контрактной системы. Речь идет о письме от 11.03.2024 №24-06-06/21161.
Вопрос заключался в определении порядка действий заказчика, когда начисленная неустойка подлежит списанию по правилам ПП РФ №783, но одновременно в контракт включено условие об удержании суммы неустойки из суммы, подлежащей оплате поставщику.
Минфин указал, что если заказчик включил в контракт условие об удержании, то при нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта заказчик эту меру ответственности применить обязан.
Поскольку вопрос возник в связи с тем, какая из двух обязанностей для заказчика главнее (списать или удержать), многие поняли позицию Минфина так, будто именно обязанность заказчика удержать неустойку из оплаты подрядчику имеет приоритет над обязанностью ее списать
Минфин, конечно, умеет выдавать витиеватые формулировки в своих письмах, но конкретно в этом письме позиция не то чтобы есть вообще.
Логика в письме такая. Если работы по контракту выполнены, но позже установленного срока, заказчик должен направить подрядчику требование об уплате неустойки (ч. 6 ст 34 Закона №44-ФЗ). Это действие заказчика прямо предусмотрено законом и заказчик не может его не выполнить. Например, не может молча удержать неустойку и выплатить подрядчику денег меньше, чем тому полагается.
Удержать неустойку заказчик может только в случае, если подрядчик не исполнил требование о ее уплате.
То есть последовательность действий заказчика такая: 1⃣ - расчет суммы неустойки. 2⃣ - направление требования подрядчику. 3⃣ - неисполнение подрядчиком требования об уплате неустойки. 4⃣ - удержание суммы неустойки из денег, подлежащих выплате подрядчику.
А где же тогда списание? Минфин отсылает к правилам ПП РФ №783. А там, в принципе, ничего нового и не появилось: заказчик должен получить от подрядчика подписанный акт сверки по начисленным и неуплаченным суммам неустоек. Если подрядчик акт сверки не подписал, у заказчика отсутствуют основания для списания неустойки.
После подтверждения подрядчиком наличия и суммы неустойки, заказчик в течение 10 дней со дня сверки оформляет решение о списании. Если вы не согласны с размером неустойки и собираетесь с ней спорить, рекомендую при подписании акта сверки делать приписку о том, что подписываете этот акт сверки в целях последующего списания неустойки (пункты 4, 7 ПП РФ №783).
И только после выполнения действий по подтверждению неустойки и отказа подрядчика от ее согласования, я считаю, заказчик может приступать к выполнению действий по удержанию неустойки. То есть после действий по списанию, а не вместо.
🙌 Это мое мнение. В суде проверим, права я или нет.