tgoop.com/zangaro/1352
Last Update:
🇱🇸 «Избыток демократии»
Пятничные выборы в королевстве Лесото прошли на фоне затяжного политического кризиса. Правящая с 2017 г. партия «Конгресс всех басуто» (ABC) глубоко расколота, за пять лет сменились уже два премьера. Предпоследний из них — Томас Табане — в 2020 г. подал в отставку после обвинения в причастности к убийству бывшей супруги. Его преемник Моэкетси Маджоро вынужден будет оставить должность после выборов из-за утраты доверия своей партии, проиграв в январе борьбу за лидерство бывшему главе минздрава Нкабу Каби. И у ABC сильные соперники. Это — «Демократический конгресс» вимце-премьера Матибели Мокхоту и «Революция ради процветания» (RFP) бизнесмена и филантропа Сэма Матекане, предположительно богатейшего человека Лесото; RFP сложилась совсем недавно, 22 марта, но всерьез нацелилась на молодой и недовольный городской электорат, фрустрированный безработицей, преступностью, полицейским насилием и общим состоянием экономики.
В августе премьер-министр объявил режим чрезвычайного положения
после очередного провала конституционной реформы. Эта реформа была запланирована давно (ее контуры были обозначены ещё в 2019 г., а работа финансировалась ООН и ЕС) с целью положить конец институциональной нестабильности: в первую очередь речь идёт о системе смешанного пропорционального представительства, которую считают виновной в неустойчивости коалиционных правительств. На этих выборах 1,5 миллионам избирателей предстояло проголосовать за представителей 65 (!) зарегистрированных партий, на выборы 2017 г. тоже зарегистрировалось непропорционально много для маленькой горной страны политических сил — 27.
Барьер для регистрации новой партии очень низок (достаточно всего 500 подписей), нет минимального порога для прохода в парламент (в 2015 г. это удалось кандидату, набравшему 1900 голосов), в парламенте же нет никаких правил, регулирующих «миграцию» депутатов из партии в партию или создание новой политической силы прямо в стенах законодательного органа. Многочисленные же переходы из партии в партию и внутрипартийная борьба заслонили интересы избирателей и нормальную законотворческую деятельность.
Ещё в мае все крупнейшие парламентские партии подписали обещание принять к июню сводный законопроект о конституционной реформе (Omnibus Constitutional bill), затрагивающий, помимо парламентской и партийной реформы, роль премьер-министра, порядок назначения высших должностных лиц, регулирование перехода из партии в партию и т.д. Предусматривалось, помимо прочего, передать назначения в ВС и полиции королю, а у парламента отобрать право назначения ряда должностных лиц в пользу независимых комиссий — ради деполитизации силовых структур и гражданской бюрократии.
Предполагалось, что законопроект вступит в силу за 90 дней до выборов, но ключевая 11-я поправка не была принята вовремя к 14 июля из-за разногласий сената и нижней палаты. Под давлением САДК и ЮАР, которые уже вмешивались в кризис в 1998, 2014 и 2017 гг., Госсовет посоветовал парламенту вновь собраться на экстренную сессию для принятия билля до выборов, для чего порекомендовал королю Летсие III ввести ЧП — что и было сделано 16 августа. Однако 12 сентября Высокий суд счел режим ЧП и внеочередной созыв парламента антиконституционными, а принятые ими законы — недействительными.
В целом, все политические силы согласны с необходимостью реформ в случае своей победы, хотя и не выдвигают никаких ясных таймлайнов. Согласны и граждане — по опросам Afrobarometer, 86% басуто уверены, что страна движется в неверном направлении, 55% предпочли бы однопартийное правление или настоящую монархию (69%), нежели нынешнее положение дел (49%), доверие парламенту и премьер-министру 18 и 20% соответственно. Однако политические партии — единственная бурно развивающаяся индустрия страны — привлекательны во многом потому, что иных карьерных альтернатив для амбициозных басуто нет, а госрасходы, обеспечивающие 50% ВВП, создают условия для быстрого обогащения.
BY Zangaro Today
Share with your friend now:
tgoop.com/zangaro/1352