UANOTRU Telegram 27833
Потеря легитимности губернатора разъедает региональную администрацию как серная кислота

Специально для «Московской прачечной» автор телеграм-канала #Шалимовправ Андрей Шалимов

Легитимность — это не юридическая штука, а восприятие руководителя элитами и обычными гражданами. То, из-за чего документы за подписью начальника будут исполняться, а не игнорироваться.

Губернаторская легитимность в текущем российском политическом режиме держится на ярлыке на управление регионом от Путина. Выглядит как разговор за маленьким приставным столиком в президентском кабинете: Путин полулежа слева слушает, губернатор с прямой спиной на краюшке стула справа что-то тараторит про социально-экономическое развитие и постройку садиков-школ-больниц. После можно крутить видеозапись этой встречи на губернаторском телеканале вплоть до выборов. Процедура народного голосования сейчас техническая. Подчиняется губернатор федеральному центру, а не жителям региона. Проверятся это очень просто — люди отозвать губернатора не могут, а Путин легко: кто породил, тот и увольняет.

Но может возникнуть ситуация, при которой ярлык на княжение сверху есть, но внизу с ним не согласны. Я видел это в Хакасии в 2018 году. Тогда все ждали, что Путин снимет губернатора Виктора Зимина и назначит врио какого-нибудь технократа (типа Михаила Развожаева). Но поход Зимина на третий срок продавили лоббисты-тяжеловесы в кремлевских кабинетах. Зимин остался, у него создавалась видимость того же положения дел, но уже никто не работал на него в администрации региона и районов. Тихий саботаж, молчаливый уход, ожидание дня голосования и сюрприз по его результатам.

Похожая ситуация складывается в Красноярском крае в 2023 году. Перегорели региональные чиновники, они уже хотели избавиться от сладких напутственных речей губернатора Александра Усса, ждали, что им пришлют врио. Анпакинг врио — это же приятное такое занятие, снимаешь пленку с него, он весь такой не заляпан ничем. Осматривается вокруг, говорит что-то забавное.

Но, может быть, увы, не в этот раз. Запущен процесс переизбрания старого губернатора. Возможно, еще отставят, но предвыборный штаб создан под того, который поднадоел всем.

Что нужно сделать для восстановления легитимности в такой ситуации?

1) переизобретение губернатора, его надо показать с новых сторон (главное, чтобы сам был на это способен, чтобы не воспроизводил снова и снова ту же модель поведения (как Усс в 2023 году и Зимин в 2018 году: какой-то мужик-начальник приезжает куда-то покомандывать, например, Усс прямо сейчас учит играть в хоккей хоккейную команду)

2) нужно полностью снести первые два круга подчиненных и набрать новых, которые будут лояльны к начальнику (при кадровом региональном голоде это очень сложно сделать, Зимин в 2017-2018 годах увольнял правительство Хакасии, но набрал примерно тех же самых).

Внутреннее сопротивление будет разъедать окружение губернатора очень быстро до самых низовых сотрудников. В неуспехе кампании потом обвинят технологический штаб (который сделает всё как по учебникам политического пиара – засушит явку, увеличит позитивные упоминания губернатора, подберет в качестве спарринг-партнеров самых слабых конкурентов, кстати, у Зимина в 2018 году выиграл самый никчемный из самых тусклых кандидатов) и какое-то негативное событие федерального масштаба (в 2018 году это была пенсионная реформа).

После такого заставить работать бюрократическую машину практически невозможно, это полная потеря административной компетенции происходит, а, значит, требуется принципиальная перестройка с новыми сотрудниками и оргструктурой. Например, Александр Хлопонин, избравшийся губернатором Красноярского края в 2002 году после смерти Александра Лебедя и полугода без начальства в «сером доме» полностью перестроил политическое устройство региона, до сих пор, что оставил в 2010 году после ухода в федеральное правительство, то и работает. А вот Валентин Коновалов в 2018 году не смог структурно изменить Правительство Хакасии, ума хватило только повара Зимина уволить, результат – худшая управленческая ситуация в стране.



tgoop.com/UAnotRU/27833
Create:
Last Update:

Потеря легитимности губернатора разъедает региональную администрацию как серная кислота

Специально для «Московской прачечной» автор телеграм-канала #Шалимовправ Андрей Шалимов

Легитимность — это не юридическая штука, а восприятие руководителя элитами и обычными гражданами. То, из-за чего документы за подписью начальника будут исполняться, а не игнорироваться.

Губернаторская легитимность в текущем российском политическом режиме держится на ярлыке на управление регионом от Путина. Выглядит как разговор за маленьким приставным столиком в президентском кабинете: Путин полулежа слева слушает, губернатор с прямой спиной на краюшке стула справа что-то тараторит про социально-экономическое развитие и постройку садиков-школ-больниц. После можно крутить видеозапись этой встречи на губернаторском телеканале вплоть до выборов. Процедура народного голосования сейчас техническая. Подчиняется губернатор федеральному центру, а не жителям региона. Проверятся это очень просто — люди отозвать губернатора не могут, а Путин легко: кто породил, тот и увольняет.

Но может возникнуть ситуация, при которой ярлык на княжение сверху есть, но внизу с ним не согласны. Я видел это в Хакасии в 2018 году. Тогда все ждали, что Путин снимет губернатора Виктора Зимина и назначит врио какого-нибудь технократа (типа Михаила Развожаева). Но поход Зимина на третий срок продавили лоббисты-тяжеловесы в кремлевских кабинетах. Зимин остался, у него создавалась видимость того же положения дел, но уже никто не работал на него в администрации региона и районов. Тихий саботаж, молчаливый уход, ожидание дня голосования и сюрприз по его результатам.

Похожая ситуация складывается в Красноярском крае в 2023 году. Перегорели региональные чиновники, они уже хотели избавиться от сладких напутственных речей губернатора Александра Усса, ждали, что им пришлют врио. Анпакинг врио — это же приятное такое занятие, снимаешь пленку с него, он весь такой не заляпан ничем. Осматривается вокруг, говорит что-то забавное.

Но, может быть, увы, не в этот раз. Запущен процесс переизбрания старого губернатора. Возможно, еще отставят, но предвыборный штаб создан под того, который поднадоел всем.

Что нужно сделать для восстановления легитимности в такой ситуации?

1) переизобретение губернатора, его надо показать с новых сторон (главное, чтобы сам был на это способен, чтобы не воспроизводил снова и снова ту же модель поведения (как Усс в 2023 году и Зимин в 2018 году: какой-то мужик-начальник приезжает куда-то покомандывать, например, Усс прямо сейчас учит играть в хоккей хоккейную команду)

2) нужно полностью снести первые два круга подчиненных и набрать новых, которые будут лояльны к начальнику (при кадровом региональном голоде это очень сложно сделать, Зимин в 2017-2018 годах увольнял правительство Хакасии, но набрал примерно тех же самых).

Внутреннее сопротивление будет разъедать окружение губернатора очень быстро до самых низовых сотрудников. В неуспехе кампании потом обвинят технологический штаб (который сделает всё как по учебникам политического пиара – засушит явку, увеличит позитивные упоминания губернатора, подберет в качестве спарринг-партнеров самых слабых конкурентов, кстати, у Зимина в 2018 году выиграл самый никчемный из самых тусклых кандидатов) и какое-то негативное событие федерального масштаба (в 2018 году это была пенсионная реформа).

После такого заставить работать бюрократическую машину практически невозможно, это полная потеря административной компетенции происходит, а, значит, требуется принципиальная перестройка с новыми сотрудниками и оргструктурой. Например, Александр Хлопонин, избравшийся губернатором Красноярского края в 2002 году после смерти Александра Лебедя и полугода без начальства в «сером доме» полностью перестроил политическое устройство региона, до сих пор, что оставил в 2010 году после ухода в федеральное правительство, то и работает. А вот Валентин Коновалов в 2018 году не смог структурно изменить Правительство Хакасии, ума хватило только повара Зимина уволить, результат – худшая управленческая ситуация в стране.

BY Украина не Россия❓

❌Photos not found?❌Click here to update cache.


Share with your friend now:
tgoop.com/UAnotRU/27833

View MORE
Open in Telegram


Telegram News

Date: |

Telegram users themselves will be able to flag and report potentially false content. The imprisonment came as Telegram said it was "surprised" by claims that privacy commissioner Ada Chung Lai-ling is seeking to block the messaging app due to doxxing content targeting police and politicians. A Telegram channel is used for various purposes, from sharing helpful content to implementing a business strategy. In addition, you can use your channel to build and improve your company image, boost your sales, make profits, enhance customer loyalty, and more. ‘Ban’ on Telegram In 2018, Telegram’s audience reached 200 million people, with 500,000 new users joining the messenger every day. It was launched for iOS on 14 August 2013 and Android on 20 October 2013.
from us


Telegram Украина не Россия❓
FROM American