tgoop.com/kremlebezBashennik/20891
Last Update:
🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -
ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:
Вторая за две недели отставка руководителя российского региона (на этот раз пост покинул глава Тывы) стала намного менее драматичной, чем задержание, а затем и арест губернатора Пензенской области, однако она по трём параметрам «уложилась» в новую схему смены первых лиц субъектов Федерации.
Во-первых, Кремль, на мой взгляд, стал обращать внимание на качество управления регионами, в особенности - отстающими в своих федеральных округах: сигналы и из Пензы, и из Кызыла шли давно, а в последнем случае становились весьма тревожными (можно вспомнить тот же репортаж сайта Znak.com о социальной катастрофе в Тыве). Попытки губернаторов ответить на такие «утечки» банальным сведением счётов с прессой (в первые же дни после публикации чиновники обещали обратиться в суд, но так и не сделали этого, а затем события повернулись иначе) уже, видимо, не столь эффективны, как раньше. В преддверии думских выборов всё заметнее, что контакт бюрократов с гражданами утерян в массе регионов (а в условиях, когда до 50 глав субъектов собираются возглавить списки правящей партии, это воспринимается как значимый вызов, на который в Москве не могут не обращать внимания).
Во-вторых, становится очевидным, что новый «кадровый лифт» – разнообразные конкурсы и программы подготовки кадровых резервов – действует всё активнее. Новый пензенский глава О.Мельниченко является выпускником второго потока школы кадрового резерва Высшей школы государственного РАНХиГС; только что назначенный руководитель Тывы В.Ховалыг – четвертого. Не будет преувеличением сказать, что АНО «Россия – страна возможностей» превращается в практически универсальную школу управленческих кадров. Базовое образование претендентов вторично по сравнению с участием в этих «высших командных курсах», на которые, судя по всему, администрация президента намерена делать основную ставку в ближайшее время (с учётом тувинского назначения уже 38 выпускников данных программ оказались главами российских регионов).
В-третьих, нужно отдать должное кремлёвским администраторам – они, вероятно, всё же начинают отказываться от ранее распространённой практики присылки «варягов», «равноудалённых» не только от местных элит, но и от местного населения. О.Мельниченко большую часть карьеры сделал в структурах управления Пензенской области, а затем некоторое время представлял в Совете Федерации региональное заксобрание; В.Ховалыг долгое время был мэром Кызыла, где проживает более трети населения республики, и хорошо известен своим избирателям. Сегодня, когда экономическая и социальная обстановка во многих субъектах Федерации не выглядит излишне оптимистичной, времени на «обучение на месте» заезжих чиновников уже, вероятно, не остаётся.
Сложно говорить, насколько «стандартными» станут в ближайшее время схемы смены региональных руководителей – но весьма вероятно, что в Москве начинают гораздо более тщательно, чем прежде, мониторить региональные процессы. В результате смена губернатора в ходе выборов стала в России редкостью – намного больше глав регионов уходят со своих постов досрочно или не по собственной воле. Принесёт ли это повышение эффективности управления территориями, у всех нас ещё будет возможность оценить…
BY Кремлёвский безБашенник
Share with your friend now:
tgoop.com/kremlebezBashennik/20891