10 октября 2024 года Конституционный Суд РФ принял Постановление №45-П по делу, рассмотренному в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
10 октября 2024 года Конституционный Суд РФ конкретизировал условия получения социальной жилищной выплаты для сотрудников органов внутренних дел, проживающих с взрослыми детьми. Дело о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, рассмотрено в связи с жалобой гражданина И.Г.Простатина.
История вопроса
В 2013 году старшего прапорщика вневедомственной охраны читинца Игоря Простатина с семьей в составе четырех человек (он, супруга, двое несовершеннолетних детей) поставили на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья. Семья проживала в квартире площадью 58,5 кв.м, где на каждого приходилось менее 15 кв.м., что ниже уровня обеспеченности общей площадью жилья, установленного законодательством в качестве одного из условий для предоставления такой выплаты.
После перевода из ОВД в войска Нацгвардии РФ бывший сотрудник полиции также был принят на учет для получения выплаты исходя из даты постановки на такой же учет по прежнему месту службы. Однако в декабре 2019 года заявитель утратил статус нуждающегося в выплате, поскольку его сыну исполнилось 23 года, и он перестал считаться членом семьи родителей. Это решение жилищной комиссии о снятии Простатина с учета для получения выплаты поддержали суды, но его не разделяет заявитель, поскольку вся его семья по-прежнему проживает в тех же стесненных условиях.
Позиция Суда
Конституция РФ, декларируя всеобщее право на жилище, предусматривает гарантии социальной защиты населения, однако не определяет объема и способов их предоставления тем или иным категориям граждан. Эти вопросы относятся к компетенции законодателя, который в соответствующем регулировании должен руководствоваться принципом равенства.
Служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной службы, отличающимся публичным характером, сложностью и повышенными нагрузками. Этим обуславливаются дополнительные меры социальной поддержки для сотрудников органов внутренних дел ОВД и Нацгвардии и членов их семей. В числе прочего, сотруднику ОВД со стажем службы не менее 10 лет предусмотрена единая социальная жилищная выплата, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
Аналогичные меры социальной поддержки предусматриваются и другим категориям граждан, также наделенных особым правовым статусом, например, сотрудникам органов прокуратуры и военнослужащим. Однако для них нормативные предписания не блокируют установления уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из состава семьи.
Осуществление государством правового регулирования отношений, связанных с предоставлением единовременной выплаты, возможно только при отсутствии дискриминационных различий среди ее получателей, формальной определенности нормы, а также законном и своевременном исполнении соответствующих обязанностей уполномоченными органами.
Оспариваемые Правила не предусматривают, что изменение состава семьи сотрудника, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, происходит в связи с достижением его детей, по-прежнему проживающих с ним, определенного возраста (18 лет или – при обучении в образовательных организациях по очной форме обучения – 23 лет). Формула расчета размера выплаты, исходя из критерия обеспеченности общей площадью жилого помещения, применяется на основании актуальных данных, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий.
10 октября 2024 года Конституционный Суд РФ принял Постановление №45-П по делу, рассмотренному в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
10 октября 2024 года Конституционный Суд РФ конкретизировал условия получения социальной жилищной выплаты для сотрудников органов внутренних дел, проживающих с взрослыми детьми. Дело о проверке конституционности пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, рассмотрено в связи с жалобой гражданина И.Г.Простатина.
История вопроса
В 2013 году старшего прапорщика вневедомственной охраны читинца Игоря Простатина с семьей в составе четырех человек (он, супруга, двое несовершеннолетних детей) поставили на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья. Семья проживала в квартире площадью 58,5 кв.м, где на каждого приходилось менее 15 кв.м., что ниже уровня обеспеченности общей площадью жилья, установленного законодательством в качестве одного из условий для предоставления такой выплаты.
После перевода из ОВД в войска Нацгвардии РФ бывший сотрудник полиции также был принят на учет для получения выплаты исходя из даты постановки на такой же учет по прежнему месту службы. Однако в декабре 2019 года заявитель утратил статус нуждающегося в выплате, поскольку его сыну исполнилось 23 года, и он перестал считаться членом семьи родителей. Это решение жилищной комиссии о снятии Простатина с учета для получения выплаты поддержали суды, но его не разделяет заявитель, поскольку вся его семья по-прежнему проживает в тех же стесненных условиях.
Позиция Суда
Конституция РФ, декларируя всеобщее право на жилище, предусматривает гарантии социальной защиты населения, однако не определяет объема и способов их предоставления тем или иным категориям граждан. Эти вопросы относятся к компетенции законодателя, который в соответствующем регулировании должен руководствоваться принципом равенства.
Служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной службы, отличающимся публичным характером, сложностью и повышенными нагрузками. Этим обуславливаются дополнительные меры социальной поддержки для сотрудников органов внутренних дел ОВД и Нацгвардии и членов их семей. В числе прочего, сотруднику ОВД со стажем службы не менее 10 лет предусмотрена единая социальная жилищная выплата, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.
Аналогичные меры социальной поддержки предусматриваются и другим категориям граждан, также наделенных особым правовым статусом, например, сотрудникам органов прокуратуры и военнослужащим. Однако для них нормативные предписания не блокируют установления уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из состава семьи.
Осуществление государством правового регулирования отношений, связанных с предоставлением единовременной выплаты, возможно только при отсутствии дискриминационных различий среди ее получателей, формальной определенности нормы, а также законном и своевременном исполнении соответствующих обязанностей уполномоченными органами.
Оспариваемые Правила не предусматривают, что изменение состава семьи сотрудника, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, происходит в связи с достижением его детей, по-прежнему проживающих с ним, определенного возраста (18 лет или – при обучении в образовательных организациях по очной форме обучения – 23 лет). Формула расчета размера выплаты, исходя из критерия обеспеченности общей площадью жилого помещения, применяется на основании актуальных данных, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий.
It’s easy to create a Telegram channel via desktop app or mobile app (for Android and iOS): Choose quality over quantity. Remember that one high-quality post is better than five short publications of questionable value. The creator of the channel becomes its administrator by default. If you need help managing your channel, you can add more administrators from your subscriber base. You can provide each admin with limited or full rights to manage the channel. For example, you can allow an administrator to publish and edit content while withholding the right to add new subscribers. Add up to 50 administrators Done! Now you’re the proud owner of a Telegram channel. The next step is to set up and customize your channel.
from us
