Энергоюристы

История нас не учит…

Газета. 2002. № 174. 20 сентября
Заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России" Яков Уринсон:

«…Нам говорят, у нас много избыточных мощностей. Да они есть, но мощности с такими низкими КПД, что их использовать будет невозможно, если электроэнергия будет продаваться на рынке, по конкурентным ценам. У нас есть станции, которые строились до войны еще по плану ГОЭЛРО, есть и такие, которые оснащены энергетическими установками, полученными по репарации из Германии. А ведь это оборудование, которое до своего демонтажа в 1945 г. успело хорошо поработать на немецких электростанциях. Нельзя на таких мощностях работать. Это первое. Второе: у нас есть избыточные мощности, например, в Тюменской области, но мы их передать не можем из-за сегодняшней топологии сетей. Надо строить сети, современные генерирующие станции. Газ будет дорожать, нам надо его экономить, а поэтому осваивать парогазовую технологию. Нам нужны современные угольные мощности.

Тарифы и раньше увязывались с бюджетом. Просто раньше это не имело такого широкого общественного резонанса, а сейчас вылезло на поверхность в связи с реформой электроэнергетики. Пока взаимозачеты и бартер заменяли собой денежные расчеты, никого особо не интересовала цена на электроэнергию. И только с 1999 г., когда начали оплачивать электроэнергию "живыми" деньгами, началась борьба за тарифы. Еще с 1992 г. тарифы естественных монополий всегда рассматривались как рычаг сдерживания инфляции, их, в отличие от цен на другие товары, государство регулировало. И в 90-е годы индекс цен производителей был, как правило, выше индекса потребительских цен. Но вот уже пару лет, как ситуация поменялась, и инфляция издержек стала намного ниже инфляции спроса: в 2001 г. потребительские цены выросли на 18, 6%, а цены производителей только на 10, 7%. А в этом случае цены монополистов вообще никак не влияют на инфляцию. И сейчас тарифы снова будут влиять на инфляцию. Но на "справедливые" тарифы мы вряд ли можем рассчитывать. Очевидно, что они должны расти, причем вне зависимости от реформы электроэнергетики. Объясняется это двумя наиболее важными факторами: первый - будет расти цена на газ. Потому как ненормально, когда газ в пересчете на теплотворную способность стоит дешевле угля или мазута. До тех пор пока газ стоит у нас 13 - 20$ за кубометр, а на мировых рынках в 7 - 8 раз больше, любая компания, которая будет работать на рынке после его либерализации, всегда будет стараться поставлять газ за рубеж. Чтобы этого не было, надо сблизить внутренние и внешние цены на газ.
Но ведь правительство намерено поэтапно повышать цены на газ до 45 - 50$ к 2006 году...

Инфляционный фон всегда будет присутствовать в экономике. В этом году темпы инфляции составили 14%, в следующем - 10%. И главное - инвестиции. Раньше у нас всегда капитальные вложения в энергетику делало государство. И прейскурантные цены, которые назначал Госкомцен СССР, как и тарифы, которые в 90-е годы устанавливала ФЭК России, не включали средств, необходимых для окупания инвестиций. Только в апреле 2002 г. правительство утвердило Основы ценообразования, которые зафиксировали, что цены на электроэнергию должны учитывать окупаемость капитальных вложений. То есть сегодня государство не инвестирует в электроэнергетику, а это делает собственник, или инвестор, и он должен окупать свои вложения. Значит, тариф должен включать возврат инвестиций. Как только этот фактор в тарифе будет учтен, цены на электроэнергию вырастут. Так что два фактора - удорожание газа и возврат на вложенные инвестиции - независимо от реформы будут повышать тарифы.
А если бы не было реформы, тариф рос бы намного быстрее. Что показали все 80 лет Советской власти? Если есть затратный принцип, то цены растут. Если цены будут кем-то регулироваться (а регулироваться они могут только затратным методом - подсчитал затраты, заложил стандартную рентабельность, и все), то они будут расти. Мы, монополисты, всегда будем пытаться обмануть государство, государство всегда будет от отчаяния занижать тарифы.»

www.tgoop.com/lawelectric/978

1.5K viewsFeb 17, 2023 at 05:54

История нас не учит…

Газета. 2002. № 174. 20 сентября
Заместитель председателя правления РАО "ЕЭС России" Яков Уринсон:

«…Нам говорят, у нас много избыточных мощностей. Да они есть, но мощности с такими низкими КПД, что их использовать будет невозможно, если электроэнергия будет продаваться на рынке, по конкурентным ценам. У нас есть станции, которые строились до войны еще по плану ГОЭЛРО, есть и такие, которые оснащены энергетическими установками, полученными по репарации из Германии. А ведь это оборудование, которое до своего демонтажа в 1945 г. успело хорошо поработать на немецких электростанциях. Нельзя на таких мощностях работать. Это первое. Второе: у нас есть избыточные мощности, например, в Тюменской области, но мы их передать не можем из-за сегодняшней топологии сетей. Надо строить сети, современные генерирующие станции. Газ будет дорожать, нам надо его экономить, а поэтому осваивать парогазовую технологию. Нам нужны современные угольные мощности.

Тарифы и раньше увязывались с бюджетом. Просто раньше это не имело такого широкого общественного резонанса, а сейчас вылезло на поверхность в связи с реформой электроэнергетики. Пока взаимозачеты и бартер заменяли собой денежные расчеты, никого особо не интересовала цена на электроэнергию. И только с 1999 г., когда начали оплачивать электроэнергию "живыми" деньгами, началась борьба за тарифы. Еще с 1992 г. тарифы естественных монополий всегда рассматривались как рычаг сдерживания инфляции, их, в отличие от цен на другие товары, государство регулировало. И в 90-е годы индекс цен производителей был, как правило, выше индекса потребительских цен. Но вот уже пару лет, как ситуация поменялась, и инфляция издержек стала намного ниже инфляции спроса: в 2001 г. потребительские цены выросли на 18, 6%, а цены производителей только на 10, 7%. А в этом случае цены монополистов вообще никак не влияют на инфляцию. И сейчас тарифы снова будут влиять на инфляцию. Но на "справедливые" тарифы мы вряд ли можем рассчитывать. Очевидно, что они должны расти, причем вне зависимости от реформы электроэнергетики. Объясняется это двумя наиболее важными факторами: первый - будет расти цена на газ. Потому как ненормально, когда газ в пересчете на теплотворную способность стоит дешевле угля или мазута. До тех пор пока газ стоит у нас 13 - 20$ за кубометр, а на мировых рынках в 7 - 8 раз больше, любая компания, которая будет работать на рынке после его либерализации, всегда будет стараться поставлять газ за рубеж. Чтобы этого не было, надо сблизить внутренние и внешние цены на газ.
Но ведь правительство намерено поэтапно повышать цены на газ до 45 - 50$ к 2006 году...

Инфляционный фон всегда будет присутствовать в экономике. В этом году темпы инфляции составили 14%, в следующем - 10%. И главное - инвестиции. Раньше у нас всегда капитальные вложения в энергетику делало государство. И прейскурантные цены, которые назначал Госкомцен СССР, как и тарифы, которые в 90-е годы устанавливала ФЭК России, не включали средств, необходимых для окупания инвестиций. Только в апреле 2002 г. правительство утвердило Основы ценообразования, которые зафиксировали, что цены на электроэнергию должны учитывать окупаемость капитальных вложений. То есть сегодня государство не инвестирует в электроэнергетику, а это делает собственник, или инвестор, и он должен окупать свои вложения. Значит, тариф должен включать возврат инвестиций. Как только этот фактор в тарифе будет учтен, цены на электроэнергию вырастут. Так что два фактора - удорожание газа и возврат на вложенные инвестиции - независимо от реформы будут повышать тарифы.
А если бы не было реформы, тариф рос бы намного быстрее. Что показали все 80 лет Советской власти? Если есть затратный принцип, то цены растут. Если цены будут кем-то регулироваться (а регулироваться они могут только затратным методом - подсчитал затраты, заложил стандартную рентабельность, и все), то они будут расти. Мы, монополисты, всегда будем пытаться обмануть государство, государство всегда будет от отчаяния занижать тарифы.»

BY Энергоюристы