tgoop.com/logisticsscm/10039
Last Update:
Борьба РЭБ и «Платон»: почему проигрывает перевозчик?
Перевозчики массово получают штрафы за несоблюдение требований о внесении оплаты по системе «Платон» для грузовиков с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Зачастую причиной таких штрафов являются средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ), используемые при борьбе с БПЛА. В то же время РЭБ влияют также и навигационные системы, а также выводят из строя бортовые устройства системы взимания платы «Платон», из-за чего ошибочно не происходит списание денежных средств. В результате перевозчики получают необоснованные штрафы на сотни тысяч рублей.
По данной проблеме имеется множество обращений в Минтранс, Ространснадзор, МВД и Минобороны. Еще в июне 2024 года Минтранс в одном из своих писем сообщал, что ведется работа по поиску решения проблемы, но пока она остается актуальной.
При этом 27 января оператор системы «Платон» в своем телеграмм-канале опубликовал сообщение, в котором подтвердил наличие конфликта одновременной работы РЭБ и бортовых устройств «Платон», и предложил перевозчикам обжаловать такие штрафы.
Почему обжаловать штрафы удается редко
Как показывает практика, суды редко встают на сторону перевозчика. В основном аргументация сводится к тому, что перевозчики сами не предприняли все зависящие от них действия. Например, в рамках одного из дел суд указал следующее (Решение Сызранского районного суда Самарской области от 26.09.2024 по делу №12-258/2024): по визуальным индикаторам бортового устройства водитель может определить, что устройство работает некорректно. В этом случае Правилами взимания платы в счет возмещения вреда предусмотрена остановка ТС на ближайшей стоянке, информирование оператора через колл-центр о факте неисправности бортового устройства, а также о пройденном маршруте с неисправным устройством, оформление маршрутной карты. После этого оператор оформляет маршрутную карту до конца маршрута движения ТС и производит списание средств в счет оплаты маршрутной карты. Поскольку данные действия водителем предприняты не были, то начисление штрафа является законным.
Очевидно, что подобный формальный подход со стороны судов не учитывает действительное положение дел. Ведь в большинстве случаев перевозчики отмечают, что при работе РЭБ индикаторы бортового устройства исправны, но списание денежных средств не происходит, и сразу обнаружить указанную проблему невозможно.
Суды Ростовской области и Краснодарского края в ряде случаев занимают более лояльный подход. В одном случае в материалы дела был предоставлен ответ РТИТС, что в соответствии данными удаленной диагностики бортового устройства на момент фиксации нарушения, была зафиксирована «длительная потеря сигнала ГНСС», в связи с чем штраф был отменен (напр., Решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 01.11.2024 по делу № 12-127/2024). В других случаях суды анализировали распечатку с личного кабинета ГЛОНАСС на момент фиксации нарушения. На основании этих данных устанавливали, что по данным ГЛОНАСС транспортное средство находилось в одном месте, а комплекс фото и видео фиксации в другом. В силу чего суды приходили к выводу, что сбой, вероятнее всего, был вызван глушением навигационных систем, и отменяли штрафы (напр., Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 23 июля 2024 года по делу №12-54/2024). Кроме того, в положительных кейсах суды учитывали публикации СМИ и заявления властей о том, что в регионе работают системы глушения навигационных систем в связи с атаками БПЛА.
В связи с отсутствием единого подхода в судебной практике до разрешения проблемы минимизировать риск наложения штрафов можно только путем оформления маршрутной карты на каждую перевозку. Однако формально перевозчики не обязаны этого делать, т.к. маршрутная карта оформляется в случае утраты или неисправности бортового устройства.
Материал подготовлен руководителем проектов консультационной группы «Прайм эдвайс» Дмитрием Борисенко специально для нашего канала. #эксклюзив
BY Логистика без границ
Share with your friend now:
tgoop.com/logisticsscm/10039