🔝 Правительство утвердило специальный порядок компенсации ущерба России от недружественных действий иностранных государств, пишет РБК.Законопроект Минюста, вносящий соответствующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс, а также в законы «Об оценочной деятельности» и «Об исполнительном производстве», был одобрен при условии дальнейшей доработки: ко второму чтению в Госдуме планируется урегулировать вопрос, связанный с необходимостью генерального прокурора уведомлять правительственную комиссию по контролю за иностранными инвестициями об обращении в суд с соответствующим иском.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, возможно предъявление исковых требований к недружественным странам и их лицам по следующим основаниям:
1⃣ нарушение недружественными государствами своих договорных обязательств, что выражается в изъятии у России государственных облигаций этих стран или доходов от них.
2⃣ нарушение договорных обязательств банков, депозитариев и других участников финансовых рынков в виде блокировки и списаний с открытых Россией счетов во исполнение санкционного режима.
3⃣ причинение вреда посредством решений, послуживших причиной утраты Россией своего имущества.
4⃣ сопричинение вреда, возникающее у частных лиц, причастных к изъятию имущества России, в том числе путем раскрытия информации о нем, отказе в совершении сделок, осуществлении транзакций, необходимых для перехода имущества России без ее согласия в распоряжение недружественных государств.
5⃣ солидарная ответственность группы компаний по имущественным требованиям к одному из членов группы, уклоняющемуся от их исполнения по причине соблюдения антироссийских санкций.
6⃣ неосновательное обогащение, возникающее у частных лиц, если они приобрели или сберегли имущество в результате изъятия российских активов.
Любой случай, в котором имеется юридический состав из перечисленных выше, может быть поводом для иска, направленного на восстановление интересов России.
Как пояснил РБК Юрий Аксёнов, партнёр Orchards, сам по себе предлагаемый законопроектом механизм не является чем-то сложным и может быть без труда реализован российскими государственными органами в рамках их компетенции, однако при это текущая редакция не содержит ответов на ряд существенных вопросов:➖ В текущей версии законопроекта нет чётких оснований для включения активов, находящихся в частной собственности иностранных лиц, в перечень имущества, на которое планируется обратить взыскание. В его тексте указано лишь, что такой перечень формирует и направляет в суд правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. На практике это может привести к принудительному изъятию имущества иностранных частных лиц на основании только лишь факта его присутствия в сформированном правкомиссией перечне.
➖ Ещё один аспект законопроекта, привлекающий внимание, — допустимость использования предлагаемого механизма исключительно для защиты государственных интересов. В то же время множество российских компаний и частных лиц также подверглись негативному влиянию антироссийских санкций и других недружественных действий и в силу этого имеют правомерный интерес в соразмерной компенсации своих потерь за счёт активов «сопричастных» иностранных лиц. Согласно Конституции, в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
