tgoop.com/procedurki/766
Last Update:
Партийным штабам приготовиться!
С интересной презентацией на Форуме политспецов сейчас выступил Олег Захаров. Речь об активизме избиркомов в деле юридического прессинга и партийных процедурах как новой уязвимости кампании. Поддержим и разовьём тему.
После мартовских изменений в избирательном законодательстве автономность партийной процедуры выдвижения кандидатов изрядно сжалась.
Если ранее о «выдвижном» мероприятии обязательно было извещать лишь избирком, то теперь и террорган Минюста. Мало того, — партийцы должны по требованию уполномоченного лица ознакомить его с процедурной документацией, в которой в силу временной спрессованности и организационной многослойности часто полно недостатков.
В июне ЦИК России разослал в региональные комиссии шпаргалку для проверяющих партийные мероприятия. В принципе, было очевидно, что в сезоне-2022 к партийным процедурам внимание будет выше, чем раньше. И практика не обманула ожидания, вот несколько показательных дел.
📌 Вельский крах Партии дела
На муниципальных выборах в Архангельской области снесли список кандидатов от Партии дела, указав в числе претензий недостатки партийной процедуры — отсутствие в бюллетене разъяснения порядка его заполнения, голосование проводилось путём вычёркивания, вместо счётной комиссии голоса подсчитывал один человек, ящик для голосования стоял вне поля зрения присутствующих.
📌 Псковская «незначительная история»
На выборах в Псковскую городскую думу снесли список Новых людей, причём началось всё с инициативного направления комиссией кандидатских документов в полицию — для проверки подлинности подписей. Несмотря на то, что закон не предусматривает такой правоприменительный активизм избиркомов, суд посчитал, что он «согласуется со смыслом и целями избирательного законодательства.»
📌 Осетинские пироги
На выборах в парламент РСО-Алания комиссия отказала в заверении списка кандидатов Новых людей. В числе оснований: представленный в ЦИК РСО-Алания для заверения, не соответствовал по персональному составу списку, который был включён в бюллетень для голосования. Партийцы напутали в бюллетенях с именами-отчествами у двух кандидатов, а представители комиссии в рамках новых полномочий бюллетени предусмотрительно запросили.
Позиция устояла во всех судах, вплоть до Верховного суда РФ.
📌 Старый Оскол и его оскал
На выборах в Совет депутатов Старооскольского городского округа Новым людям отказали в заверении списка, обосновав это нарушениями партийной процедуры выдвижения.
Вообще, кончено, всем партийным штабам стоит внимательно изучить этот кейс, чтобы понимать, какие интересные могут быть выводы о процедурных нарушениях. Вот некоторые из них.
«Не соблюдён кворум» — на учете в региональном отделении состоит 13 человек, на «выдвижном» партийном мероприятии присутствовало 7, но один из присутствовавших не имел при себе паспорта.
«Общее собрание началось с нарушением времени начала в 17 часов 21 минуту, вместо 17 часов 00 минут.»
«В нарушение протокола было рассмотрено 9 вопросов из утверждённых 10. При этом изменения в повестку не вносились.»
«Ведомость по выдаче бюллетеней тайного голосования членами счетной комиссии не велась, бюллетени брали сами участники голосования и сами вели ведомость по выдаче бюллетеней.»
«В ходе проведения мероприятия объявлялся перерыв проведения тайного голосования, однако, объявление о продолжении общего собрания озвучено не было.»
«При проведении тайного голосования в комнате для проведения голосования находились 3 члена партии.»
Очевидно, что все эти масштабные нарушения, включая отсутствие при себе паспорта у одного из партийцев, были установлены представителями комиссии, присутствующими на партийном мероприятии.
Прессинговая субъектность избирательных комиссий значительно возросла.
И если раньше многие — от избиркомов до штабных юристов — относились к партийным процедурам как к пустым формальностям, то теперь самое время пересмотреть этот подход.
Процедура партийного выдвижения становится одной из главных юридических уязвимостей кампании.
BY Процедуры & Ритуалы
Share with your friend now:
tgoop.com/procedurki/766