Право на здоровье

Право на здоровье

💊 Конституционный суд принял к рассмотрению запрос парламента Татарстана по передаче обязанностей по лекобеспечению орфанных пациентов с регионального на федеральный уровень Об этом узнал «Коммерсант». О самой инициативе стало известно в конце прошлого декабря.…

🧐 Конституционный суд, рассмотрев запрос депутатов Татарстана, пришел к выводу о необходимости создания в России механизма резервного финансирования лекарственных закупок для орфанных пациентов в тех случаях, когда регионы не могут самостоятельно их оплатить

🌟В конце прошлого года парламент Татарстана обратился в КС РФ с просьбой проверить конституционность п. 10 ч. 1 ст. 16 и ч. 9 ст. 83 федзакона «Об основах охраны здоровья» — эти положения налагают на бюджеты регионов обязательства по обеспечению лекарствами граждан, у которых диагностированы редкие (орфанные) заболевания.

Депутаты указывали, что по 11 таким болезням расходы на лечение предусмотрены из федерального бюджета, еще по 17 заболеваниям должны платить регионы. В запросе они отмечали, что «право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите», а полномочия российских регионов определяются законом «Об общих принципах организации публичной власти» — и в перечне их обязанностей обязанность обеспечивать лекарствами орфанных пациентов не закреплена.

Парламентарии жаловались, что денег на лекобеспечение в регионах не хватает, и единственным способом получить лекарства для пациентов фактически стало обращение в суд. Поэтому они предлагали снять с регионов обязанность по лекобеспечению пациентов и переложить ее на федеральный уровень. Существующий региональный порядок финансирования, по их мнению, ставит больных в неравное положение в зависимости от субъекта, в котором они проживают.

Что ответил Конституционный суд❓

🔜 В КС заявили, что в России нужно создать механизм резервного финансирования лекарственных закупок и поставок для случаев, когда субъекты не могут самостоятельно их оплатить. При этом КС подтвердил законность положения, при котором финансовая нагрузка по обеспечению лекарствами ложится на региональные бюджеты, а не на федеральный.

🟢«Федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции РФ и основанными на них правовыми позициями Конституционного суда РФ, выраженными в настоящем постановлении, в возможно более короткий срок внести в законодательное регулирование необходимые изменения».

Там отметили, что несмотря на значительные расходы региональных бюджетов на закупки, объективное неравенство финансовых возможностей регионов компенсируется механизмами перераспределения денег. Это в том числе возможность получения федеральных дотаций. Само по себе возложение этих обязанностей на регионы является законным и обоснованным.

При этом КС подтвердил, что в случае недостаточности у субъектов денег обращение за судебной или административной защитой хотя и способно привести к положительному решению, но не обеспечивает в полной мере медпомощь. Потому что не гарантирует незамедлительного приобретения и предоставления лекарств.

🔜 По мнению КС, для предотвращения подобных задержек нужен особый механизм, который бы помогал оперативно предоставлять лекарства, когда субъект эту обязанность исполнить не может. Такой механизм сегодня законодательством не предусмотрен.

Согласно постановлению КС, законодателю нужно прописать этот механизм в нормативных актах. До этого момента обязанность по лекобеспечению орфанных пациентов с субъектов не снимается и должна осуществляться в установленном порядке.

Please open Telegram to view this post

VIEW IN TELEGRAM

www.tgoop.com/right_to_health/2330

1.3K viewsSep 27, 2024 at 07:29

🧐 Конституционный суд, рассмотрев запрос депутатов Татарстана, пришел к выводу о необходимости создания в России механизма резервного финансирования лекарственных закупок для орфанных пациентов в тех случаях, когда регионы не могут самостоятельно их оплатить

🌟В конце прошлого года парламент Татарстана обратился в КС РФ с просьбой проверить конституционность п. 10 ч. 1 ст. 16 и ч. 9 ст. 83 федзакона «Об основах охраны здоровья» — эти положения налагают на бюджеты регионов обязательства по обеспечению лекарствами граждан, у которых диагностированы редкие (орфанные) заболевания.

Депутаты указывали, что по 11 таким болезням расходы на лечение предусмотрены из федерального бюджета, еще по 17 заболеваниям должны платить регионы. В запросе они отмечали, что «право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите», а полномочия российских регионов определяются законом «Об общих принципах организации публичной власти» — и в перечне их обязанностей обязанность обеспечивать лекарствами орфанных пациентов не закреплена.

Парламентарии жаловались, что денег на лекобеспечение в регионах не хватает, и единственным способом получить лекарства для пациентов фактически стало обращение в суд. Поэтому они предлагали снять с регионов обязанность по лекобеспечению пациентов и переложить ее на федеральный уровень. Существующий региональный порядок финансирования, по их мнению, ставит больных в неравное положение в зависимости от субъекта, в котором они проживают.

Что ответил Конституционный суд❓

🔜 В КС заявили, что в России нужно создать механизм резервного финансирования лекарственных закупок и поставок для случаев, когда субъекты не могут самостоятельно их оплатить. При этом КС подтвердил законность положения, при котором финансовая нагрузка по обеспечению лекарствами ложится на региональные бюджеты, а не на федеральный.

🟢«Федеральному законодателю надлежит, руководствуясь требованиями Конституции РФ и основанными на них правовыми позициями Конституционного суда РФ, выраженными в настоящем постановлении, в возможно более короткий срок внести в законодательное регулирование необходимые изменения».

Там отметили, что несмотря на значительные расходы региональных бюджетов на закупки, объективное неравенство финансовых возможностей регионов компенсируется механизмами перераспределения денег. Это в том числе возможность получения федеральных дотаций. Само по себе возложение этих обязанностей на регионы является законным и обоснованным.

При этом КС подтвердил, что в случае недостаточности у субъектов денег обращение за судебной или административной защитой хотя и способно привести к положительному решению, но не обеспечивает в полной мере медпомощь. Потому что не гарантирует незамедлительного приобретения и предоставления лекарств.

🔜 По мнению КС, для предотвращения подобных задержек нужен особый механизм, который бы помогал оперативно предоставлять лекарства, когда субъект эту обязанность исполнить не может. Такой механизм сегодня законодательством не предусмотрен.

Согласно постановлению КС, законодателю нужно прописать этот механизм в нормативных актах. До этого момента обязанность по лекобеспечению орфанных пациентов с субъектов не снимается и должна осуществляться в установленном порядке.