НЕЗЫГАРЬ

Предложение главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова о введении продуктовых карточек для малоимущих вряд ли найдет поддержку на федеральном уровне.
Во-первых, такие расходы не предусмотрены бюджетом на следующий год. Во-вторых, введение карточной системы скорее уровень региональных и местных властей для решения конкретных проблем с выравниванием качества жизни социально незащищенных.

«Продуктовые карточки для России не новшество, но каждый раз они вводились только в ситуациях острого кризиса, когда страна находилась на грани выживания», — напоминает один из экспертов в области экономической истории.

Карточная система впервые появилась в стране после Октябрьской революции, в период «военного коммунизма». Она просуществовала несколько лет и была отменена в 1921 году с переходом к политике НЭПа. Второй раз карточки ввели после отказа от НЭПа в 1929 году, сначала на хлеб, а к 1931 году система охватила основные продукты питания и промышленные товары. Она просуществовала до 1935 года, когда была отменена после первых успехов индустриализации. В третий раз карточки появились в июле 1941 года, с началом Великой Отечественной войны, и действовали до 1947 года. Карточки на отдельные виды продуктов вводились и в позднесоветский период; особенно яркие впечатления у граждан остались от карточек на водку, сигареты и колбасу.

Как показывает история, такие меры неизменно сопровождали острый социальный и политический кризис, а также экономические потрясения.
«Для Владимира Путина, который строит свою легитимность на восстановлении стабильности после «лихих 90-х», введение карточек стало бы недопустимым сигналом обществу», — отмечает политолог, знакомый с ходом обсуждений.

Даже если федеральная власть решится пойти на подобный шаг, ключевая проблема — это отсутствие средств в бюджете. По оценкам экспертов, потенциальная аудитория программы составит около 18 млн граждан, живущих за или на границе бедности. При ежемесячной поддержке в размере 3000 рублей затраты федерального бюджета достигнут порядка 720 млрд рублей в год. Таких средств в бюджете нет.

Однако главная угроза заключается не только в финансовом аспекте. Адресная продуктовая поддержка в текущих условиях может подорвать рыночные механизмы.

«Субсидирование малоимущих при нынешней динамике цен — это пустая трата средств, поскольку рост цен все равно съест эффект от помощи», — считает экономист.

Введение карточек может создать у властей соблазн перейти к жесткому регулированию цен. Но такая мера чревата серьезными последствиями для экономики. Производители и ритейл, столкнувшись с невозможностью покрывать издержки и получать минимальную прибыль, могут начать массово уходить с рынка, что создаст продуктовый дефицит.

«Фактически это будет возвращение к госрегулированию советского образца, что уничтожит конкуренцию и рыночные стимулы», — предупреждает эксперт.

Идея продуктовых карточек для малоимущих выглядит маловероятной и скорее сведется к региональным инициативам по поддержки отдельных категорий населения.

www.tgoop.com/russicaRU/60339

26.6K viewsDec 18 at 07:31

Предложение главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова о введении продуктовых карточек для малоимущих вряд ли найдет поддержку на федеральном уровне.
Во-первых, такие расходы не предусмотрены бюджетом на следующий год. Во-вторых, введение карточной системы скорее уровень региональных и местных властей для решения конкретных проблем с выравниванием качества жизни социально незащищенных.

«Продуктовые карточки для России не новшество, но каждый раз они вводились только в ситуациях острого кризиса, когда страна находилась на грани выживания», — напоминает один из экспертов в области экономической истории.

Карточная система впервые появилась в стране после Октябрьской революции, в период «военного коммунизма». Она просуществовала несколько лет и была отменена в 1921 году с переходом к политике НЭПа. Второй раз карточки ввели после отказа от НЭПа в 1929 году, сначала на хлеб, а к 1931 году система охватила основные продукты питания и промышленные товары. Она просуществовала до 1935 года, когда была отменена после первых успехов индустриализации. В третий раз карточки появились в июле 1941 года, с началом Великой Отечественной войны, и действовали до 1947 года. Карточки на отдельные виды продуктов вводились и в позднесоветский период; особенно яркие впечатления у граждан остались от карточек на водку, сигареты и колбасу.

Как показывает история, такие меры неизменно сопровождали острый социальный и политический кризис, а также экономические потрясения.
«Для Владимира Путина, который строит свою легитимность на восстановлении стабильности после «лихих 90-х», введение карточек стало бы недопустимым сигналом обществу», — отмечает политолог, знакомый с ходом обсуждений.

Даже если федеральная власть решится пойти на подобный шаг, ключевая проблема — это отсутствие средств в бюджете. По оценкам экспертов, потенциальная аудитория программы составит около 18 млн граждан, живущих за или на границе бедности. При ежемесячной поддержке в размере 3000 рублей затраты федерального бюджета достигнут порядка 720 млрд рублей в год. Таких средств в бюджете нет.

Однако главная угроза заключается не только в финансовом аспекте. Адресная продуктовая поддержка в текущих условиях может подорвать рыночные механизмы.

«Субсидирование малоимущих при нынешней динамике цен — это пустая трата средств, поскольку рост цен все равно съест эффект от помощи», — считает экономист.

Введение карточек может создать у властей соблазн перейти к жесткому регулированию цен. Но такая мера чревата серьезными последствиями для экономики. Производители и ритейл, столкнувшись с невозможностью покрывать издержки и получать минимальную прибыль, могут начать массово уходить с рынка, что создаст продуктовый дефицит.

«Фактически это будет возвращение к госрегулированию советского образца, что уничтожит конкуренцию и рыночные стимулы», — предупреждает эксперт.

Идея продуктовых карточек для малоимущих выглядит маловероятной и скорее сведется к региональным инициативам по поддержки отдельных категорий населения.

BY НЕЗЫГАРЬ