tgoop.com/tiudpo/2349
Last Update:
✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
❓Учитывая, что с 1 января 2025 г. на закупку некоторых видов услуг распространяется запрет в целях импортозамещения, предусмотрены ли в Законе № 44-ФЗ основания для отклонения заявок, поданных иностранными лицами?
Ключевое отличие закупки «запретных» услуг от закупки «запретных» товаров: заявка иностранного лица будет подлежать отклонению по п. 4, а не по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
❓Если на закупку с запретом подана заявка, в которой не подтверждено российское происхождение товара, то по какому основанию такую заявку необходимо отклонить?
С 01.01.2025 Закон № 44-ФЗ предусматривает 2 основания для отклонения заявки, если в извещении установлен запрет: п. 4 ч. 12 ст. 48 – если предложен к поставке иностранный товар, п. 5 ч. 12 ст. 48 – если не подтверждено российское происхождение предложенного товара.
❓Начиная с 2025 года при закупке каких видов работ и услуг заказчики должны предоставлять преимущества в соответствии с пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ?
В соответствии с положениями п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в отношении работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, предоставляется преимущество, если такое преимущество установлено Правительством РФ. Вместе с тем в п. 1 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 (в действующей редакции) установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в отношении самих работ, услуг преимущества не установлены.
❓Предусмотрены ли в Законе № 44-ФЗ какие либо ограничения для формирования лотов по закупкам для целей импортозамещения?
Закон № 44-ФЗ не устанавливает такие ограничения. Ограничения, применяемые для формирования лотов по закупкам для целей импортозамещения, предусмотрены в пп. «г» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875, вместе с тем следует обратить внимание на необходимость соблюдения нормативных правовых актов, устанавливающих особенности закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, которыми также могут устанавливаться ограничения по формированию лотов (например, применяемые при закупках лекарственных средств, медицинских изделий). Такие НПА следует применять в совокупности с ПП РФ № 1875.
❓Как принимается решение о применении запрета или ограничения для товаров из приложений № 1 и № 2?
В соответствии с пп. «д» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 необходимо убедиться в одновременном соблюдении двух условий: наименование и код ОКПД2 закупаемого товара указаны в соответствующем перечне. Для случая закупки медицинских изделий необходимо также проверить совпадение кода НКМИ.
❓Преимущество товару российского происхождения предоставляется при закупках «с полки» (в электронном магазине)?
Да, это следует из пп. «а» п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которым при присвоении в соответствии с пп. «б» п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ порядкового номера заявке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15% цены за единицу товара, предложенной участником закупки, подавшим такую заявку.
❓Вправе ли заказчик объединить в одну закупку товары, в отношении которых применяются запреты, ограничения и преимущества?
Законом № 44-ФЗ в настоящее время запрет на такое объединение не установлен. При этом в пп. «в» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 установлена последовательность применения запрета, ограничения и преимущества при указанном совместном установлении. Вместе с тем, учитывая разный принцип применения перечисленных механизмов, а также отличающиеся требования к подтверждению страны происхождения предлагаемого товара, не рекомендуем объединять в одну закупку товары с разными механизмами импортозамещения. Также пп. «г» п. 4 ПП РФ от 23.12.2024 № 1875 указаны товары, которые нельзя объединять в предмет одного контракта.
BY Тихоокеанский институт управления Хабаровск
Share with your friend now:
tgoop.com/tiudpo/2349